政府信息公开

曲告纳镇：产业联营新模式，强村富民新“答卷”

舟曲县曲告纳镇位于县城东南部，距离县城约100公里，镇域面积443.90平方千米，耕地面积63976.95亩，人均5.68亩；镇政府下辖16个行政村，1个社区，全镇总人口2593户11685人，其中农业人口10882人。全镇平均海拔2300米，地形多为山地，植被少而不均、自然灾害多发频发、村集体增收渠道单一、人才资源匮乏，这些因素长期制约着曲告纳镇的经济社会发展，全镇产业发展和村集体经济壮大面临瓶颈。

为改变全镇产业发展现状，曲告纳镇认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实省州县农村工作会议部署，依照县委县政府“13579”产业发展工作思路和“1+6”产业振兴发展规划，立足山后片区产业实际，充分挖掘自身优势，坚持党建引领赋能优势特色产业，注重发挥龙头企业优势和人才驱动作用，成功构建了组织共建、资源共享、风险共担、产业共兴、村民共富的种、产、销利益共同体，逐步探索出了一条符合曲告纳特色的、可复制可推广的产业发展的“新路子”，鼓起了广大农户的“钱袋子”，厚实了村集体的“家底子”，实现经营主体盈利、群众增收和村集体经济壮大“三赢”新局面，目前已取得初步成效。

【坚持党建引领，品牌赋能】近年来，曲告纳镇聚焦产业发展、增加农民收入、发展壮大集体经济三个重要方面，秉持“党建引领、组织带动、产业富民、经济强村”的科学融合发展思路，联合辖区1家龙头企业、16个村党支部、64家农民专业合作社创建“产业联营，强村富民”党建品牌，精心搭建“党建联建+产业发展”平台，建立健全“企业包联、利益联结、激励扶持”三项工作机制，充分发挥党组织和党员在村级集体经济发展中的先锋模范作用，切实把党组织的政治优势、组织优势同产业种植、产品销售、技术指导、政策支持、资金扶持等优势有机结合起来，通过制定科学合理的产业发展规划，明确产业发展的目标和方向，采取跨村域、跨片区的合作方式，实现了资源的优化配置和共享，有力推动了全镇特色产业提档升级和集体经济突破提升，进而形成“共建共享共赢”的村集体经济发展格局。全镇16个行政村2018年以来累计注入扶持资金3091.4万元，截至目前累计分红641.03万元；2023年全镇村集体经济收入达到了518.33万元，16个村集体经济均增收32.39万元。截至2024年第二季度，全镇村集体经济收入达185.05万元，村均增收11.56万元。

【坚持示范带动，盘活资源】为有效解决全镇产业发展不均衡、抵御风险能力弱、市场销路不畅等问题，曲告纳镇经过充分调研，决定依托辖区发展较好的甘南中藏药业有限责任公司，因势利导全面盘活全镇药材资源。该公司多年来始终在中藏药材行业深耕致力于纹党参、芜活、柴胡、猪苓、大黄、木通等60多种特色中藏药材的生产加工，不仅拥有成熟来的种植品种，还与全国多个大型药企建立了稳定可靠的稳定的供货关系，近年来先后取得药品生产许可证、中药材饮片加工许可证和GMP认证，并牵头建成舟曲县中藏药综合产业园。曲告纳镇引导其采取“党组织+公司+村集体+农户”村集体经济发展新模式，与周边乡镇116个村级党支部、28家农民专业合作社、672户种植大户合作实施“百村千户万亩”标准化种植基地共建项目，盘活舟曲县山后片区闲田，种植各类无公害标准化中藏药材11655亩，通过“公司免费提供种子种苗和技术指导-村集体组织农户种植-村集体统一收购-公司回购加工销售”的方式，将中藏药材产业规模化发展作为了助推群众增收、企业增效、集体增富的重要抓手。该公司累计吸收全县16个乡镇95个村村集体经济入股资金960.97万元，2023年实现年产值5600万元，销售收入达4300万元，全年净利润约470万元，累计为村集体分红45.5万元，累计吸收脱贫户灵活就业13140人次，年发放工资135.6万元，并顺利完成了第一笔外贸出口业务，实现外贸收入63万元，助力舟曲县成功实现了外贸领域的“零突破”。截止2024年6月共完成各类药材销售480吨，累计销售收入3200万元，同比增长14.29%。

【坚持人才驱动，激活引擎】曲告纳镇坚持将人才振兴作为促进产业发展、实现乡村振兴的有力抓手，聚焦全镇产业发展实际，积极搭建人才作用发挥新平台，不断深化乡土人才培育使用。首先优化改善村“两委”班子和后备干部的年龄、学历、能力结构，采取在现任中“择优留”、在致富能人中“择优推”等措施，力争将责任心、事业心强，懂经营、善管理的“能人”充实到村“两委”班子队伍中；其次充分发掘辖区各村的致富能人、种养大户和“带头型”“技术型”“实干型”乡土人才，充分发挥乡土人才带动效应，通过提供技术培训指导、组织外出观摩学习、完善激励机制等方式，不断开阔眼界，拓展发展思维，增强抓产业、抓发展意识。截至2024年6月，结合全镇产业发展实际，累计组织开展各类产业能力提升培训班培训11次，参加省州县级人才培训班37人次，成功培养懂技术、会经营的农村实用人才77名、村党支部书记后备干部28名。目前全镇拥有农村实用人才102人、专业技术人才34人、经营管理人才85人，为产业发展助力乡村振兴提供了有力的人才支撑。同时以村为单位成立劳务公司，以促就业、保增收为主线，通过精准化摸底、常态化培训、多样化服务，建立村组劳动力信息数据库，搭建产业园区、龙头企业、合作社等用工单位和务工人员之间的桥梁，为企业招募技术熟练、工作效率高的技术工人，帮助务工人员实现就近务工。截至目前已成功培养各类产业工人300余人，实现务工收入约36万元。

下一步， 曲告纳镇将持续放大“产业联营，强村富民”党建品牌效应，立足资源禀赋、创新人才培养路径，充分发挥龙头企业、合作社以点带面、示范引导、辐射带动的作用，以其先进的经营理念和成熟的发展模式带动辖区各类产业的企业、合作社协同发展，进而形成一个紧密相连，协同发展的产业集群，为全镇产业高质量发展和村集体经济持续壮大贡献更大力量。