舟曲县城市管理综合执法局

关于对《舟曲县新老城区公共停车场管理办法（试行）》的起草说明与制定依据

为了加强新老城区公共停车场的管理，规范公共停车秩序，改善新老城区停车环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》等法律、法规起草制定了《舟曲县新老城区公共停车场管理办法（试行）》，以下简称《办法》。

一、《办法》制定的必要性和基本情况

近年来，随着私人车辆的增加，我县城区车辆乱停乱放行为严重影响城区市容秩序，为规范公共停车秩序，缓解城区交通拥堵及停车难问题，县政府成立了舟曲县新老城区公共停车场管理领导小组，领导小组认真研究分析，找准城区拥堵症结，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》等法律、法规的规定，以“限时停车，超时收费”的原则，合理利用城区公共场地资源，做到分门别类、规范停放，对城区停车进行市场化管理，有效缓解城区交通拥堵及停车难问题。

二、《办法》的起草过程

《办法》按照县政府63次常务会议讨论结果，由执法局起草《办法》草案，草案形成后分别向县财政局、公安局、发改局、司法局、住建局、应急管理局、自然资源局等单位征求了意见。县公安局对《办法》草案“第二十二条违反本办法第十四条规定，擅自设置、撤出、占用、挪用停车泊位，由公安机关交通管理部门责令限期改正，可以处500元罚款。”提出修改为：“第二十二条违反本办法第十四条规定，擅自设置、撤出、占用、挪用停车泊位，由公安机关交通管理部门责令限期改正，恢复原状，可以依法给予罚款。”

县发改局对《办法》草案“第十八条公共停车场停车服务收费根据不同性质和类型，实行政府定价和市场调节价。所有收费停车场应当严格落实明码标价规定，接受社会监督。”提出修改为：“公共停车场停车服务收费根据不同性质和类型，实行政府定价和政府指导价。所有收费停车场应当严格落实明码标价规定，接受社会监督。”

县司法局提出：该办法属于规范性文件，应当征求相关部门意见，要从我县实际情况出发制定，要明确该文件的有效期和解释机关以及实施时间。我局对以上意见均采纳，按照以上意见进行了修改，其他被征求意见的部门单位，均没有意见，最终形成定稿。

三、《办法》制定依据

《办法》起草时主要依据为《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》《甘肃省机动车停放服务收费管理办法》等法律、法规，同时参照了其他县市的一些做法。《办法》共二十六条，对各相关部门的主要职责、坚持的原则、收费标准、工作规定、工作流程等做了明确的规定。

舟曲县城市管理综合执法局

2020年8月19日