各乡镇人民政府，县直有关单位，省、州属驻舟有关单位：

为全面落实教育兴县战略，着力提升各级各类教育发展水平，加快全县教育均衡、协调、优质发展，现就深入推进全县教育工作有关事宜通知如下：

一、坚持统筹推进教育事业均衡发展

（一）抓好学前教育普及。进一步优化乡镇幼儿园布局，科学合理设置办园网点，采取多种形式扩大农村学前教育资源，按照500人以上单建和500人以下联建的方式，在充分利用富余校舍改扩建园的基础上，再争取新建一批幼儿园，确保乡村学前适龄幼儿就近入园。争取在老城区新建一所幼儿园，有效缓解城区入园难问题。坚持以公办示范幼儿园建设为主，建立政府主导、社会参与、公建民营并举的办园体制，努力实现每个乡镇至少有1所公办幼儿园的目标。采取公办民营、评估奖励等政策鼓励社会力量以多种形式兴办学前教育。

（二）巩固义务教育均衡发展成果。深入推进学校标准化建设，根据优质均衡发展的总体要求，切实做好大规模学校和大班额的控制工作，逐步缩小县城中小学办学规模，消除大班额现象。逐步缩小办学规模，至2017年秋学期，全县义务教育学校办学规模应控制在合理范围内，班额符合规定要求。加大初中生渗透职业教育的力度，提升初中生的社会生存能力，更好地为地方经济发展服务。

（三）提升高中阶段教育。继续引进高学历紧缺学科人才，加强教师队伍建设。积极鼓励和支持社会资本规范兴办民办高中教育，形成高中教育良性竞争机制。进一步改善舟曲一中办学条件，扩大办学规模，增强办学实力。县教育局、发改局要主动作为，加大项目争取力度，在舟曲县新老城区连接段新建一所功能齐全、设施先进的示范性寄宿制高中，将舟曲一中进行整体搬迁。同时，将城关九年制学校初中部迁至搬迁后的舟曲一中，有效缓解两所学校办学规模不足问题，以促进舟曲县教育事业的持续健康发展。

（四）大力发展职业教育。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，职业教育规模、专业设置与社会经济发展需求相适应。全面落实中职学生免费入学和“两后生”资助政策，大力推广“9+3”免费中职教育模式，积极鼓励初中毕业生接受中职教育，拓宽就业渠道。

（五）加快发展特殊教育。一要加快普及残疾少年儿童义务教育。各乡镇和教育部门要想方设法创造条件，逐年提高适龄三类残疾儿童入学率。二要采取多种形式发展残疾儿童学前教育。鼓励普通幼儿园接收残疾儿童，基本满足残疾儿童接受学前教育的需求。教育、民政、卫生等部门和残联要相互协作，采取多种形式，在有条件的学校设立0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。三要提高对贫困残疾学生的补助水平。在全省义务教育“两免一补”的基础上，针对残疾学生的特殊需求，提高义务教育阶段特殊教育学校家庭经济困难的残疾寄宿生生活补助标准。四要营造全社会共同关心支持特殊教育事业的氛围。加大对特殊教育的宣传力度，在全社会形成关心支持特殊教育、尊重特殊教育教师和残疾人教育工作者的舆论氛围。引导鼓励企事业单位、社会团体和个人支持特殊教育，广泛动员和鼓励社会各界捐资助学。

二、着力推进教育教学提质增效

（一）加快推进改薄项目，不断夯实发展基础。县教育局要把项目建设作为抓发展的重要保证，敢于在项目上下功夫，勇于在项目上花气力，善于在项目上拿实招。加快推进大川中心小学校舍维修、藏中排洪沟治理、果耶乡三角坪小学综合教学楼、铁坝中心小学综合教学楼维修等基础设施建设项目，全面启动立节乡花年村、武坪乡黄见村等54所学前教育农村幼儿园建设项目前期工作，不断加大项目争取、审批、立项力度。同时，加强新建投用的18所乡村幼儿园的管理，不断规范办学行为，提升办学水平。

（二）积极推进素质教育，促进学生全面发展。一是按照“坚持德育为先、深化课程改革、立足校本活动、着眼学生发展”的要求，严格督促各学校按照国家课程标准开足开齐课程，积极鼓励学校因地制宜，结合校情，探索符合素质教育要求的校本课程模式,为学生培养特长、扩展视野、开发潜能提供丰富的课程资源。二是坚持把素质教育与构建学校德育体系、开展学生法制教育、心理健康教育、校园文化建设、家庭教育相结合，引导教师教学思想由传统的人才观、质量观向培养学生综合素质转变，教学目标由偏重传授知识向注重培养学生能力转变，教学手段由常规教学手段向现代化的教学手段转变，教学管理与评价由重视结果向重视过程转变。三是进一步加强学科教学渗透德育的研究，指导各学校将学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节，落实到每一位教师的教学行为之中，不断提高学生综合素质，促进学生全面发展。

（三）注重师资队伍建设，不断提升教育质量。一是以师德教育为核心，以“量高质优”为目标，强化能力、提升素质、突出骨干、倾斜重点、带动整体，加强全县各级各类学校教师队伍建设，把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，加强职业道德教育，引导广大教师自觉加强师德修养，在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范，以高尚人格教育和影响学生。二是加大全县各级各类学校教师的学历提高培训和专任教师专业对口转型学历培训工作。积极与省内外本科教育院校联合，采用不同的培训方式，不断提高教师专科、本科学历比例和专业对口比例。同时，抓好县级骨干教师的培训工作，提高县内骨干教师比例。加大校际间的教研交流活动，加大校长、教师定期轮岗、交流锻炼力度，不断提升学校管理水平。三是提高教师待遇。提高教师工资待遇和社会地位，切实改善乡村教师的居住生活条件，保障教师的福利待遇，将教师合法权益纳入法律保障。对长期在农村地区工作的教师，在职务职称等方面给予政策倾斜，使农村教师进得来、留得住、教得好。四是加强校长队伍建设。教育局要积极组织开展中小学校长培训，通过有针对性的培训建立一支作风过硬、素质过硬、管理过硬的校长队伍。同时，要狠抓业务考核，进一步完善校长考核办法，明确考核内容，严格考核程序，客观公正地评价校长，对那些管理松散、质量上不去、工作没起色、群众意见大的要坚决予以行政问责和免职。

（四）大力推进改革创新，不断增强发展活力。推进办学体制多元化，在坚持以政府为主办好义务教育的同时，发挥市场机制和社会力量的作用，对非义务教育实行灵活、开放和多样的办学体制。深化教育管理体制改革，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。扩大教育对外开放，坚持“引进来”和“走出去”相结合，立足我县实际需要，积极引进省外、县外先进的教育理念、教育经验和优质教育资源，支持和鼓励县外合作办学和建立友好交流学校，提高我县教育发展水平。

（五）强化管控措施落实，确保校园安全稳定。各乡镇、各部门、各学校要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，坚持“人防、技防、物防”三防合一，建立健全安全制度，加强安全管理，抓好校内安保措施落实。教育局要主动与公安、司法、卫生、交通、食品药监、文化、消防等部门加强衔接，强化协调联动，定期组织开展安全隐患排查，加强各学校周边环境整治，坚决杜绝校园安全责任事故发生。特别要加强峰迭新区接送中小学生车辆管理，强化工作措施，加大工作力度，严厉整治超载、超速和使用故障车、报废车等接送学生行为，规范峰迭新区中学学生离返校乘车秩序，切实保障学生乘车安全。各乡镇要严格按照属地管理原则，加大对学校食品安全、道路交通安全等工作的监督检查力度，确保校园安全稳定。

三、强化组织保障

为切实加强全县教育工作的组织领导，成立深入推进教育工作组，组成人员如下：

组 长：张拴平 县政府副县长

副组长：王 军 州政府派驻舟曲县教育督学

刘雪林 县教育局局长

成 员：刘俊成 县教育局副局长

张卫城 县教育局副局长

杨玉舟 县教育局副局长

工作组在县教育局下设办公室，刘雪林同志兼任办公室主任，具体负责开展相关工作。工作组要积极与县委分管领导对接工作，负责统筹协调推进教育发展的各项工作，若因县政府班子成员分工调整和人事变动，由接任同志自行替补，不另行文。

舟曲县人民政府

2017年1月16日