各乡镇人民政府：

根据省卫生计生委等9部门《关于组织开展全省健康扶贫先锋行动的实施意见》（甘卫发〔2018〕166号）和省卫计委《关于在健康扶贫先锋行动中切实抓好健康专干职责任务落实的通知》（甘卫扶贫发〔2018〕198号）精神，为切实发挥健康专干在全县健康扶贫工作中的先锋模范作用，全力推动健康扶贫责任落实、政策落实、工作落实，现就落实健康专干职责任务相关事宜通知如下：

一、提高认识，抓好健康专干队伍的遴选和组建

健康专干是健康扶贫先锋行动中干部包抓政策落实行动的最基层组织力量。每村确定1名干部专抓健康扶贫工作是打赢打好健康扶贫攻坚战的重要举措，是确保健康扶贫任务落实落细、到户到人、收有实效的有力手段，是基层干部心系群众、联系群众、服务群众的具体实践，是锻炼队伍、提升能力、转变作风的务实之举。各乡镇要进一步提高认识，统一思想，全力做好健康专干队伍的组建，真正把政治觉悟高、工作作风实、奉献精神强、为民情怀深，熟悉基层、经验丰富、善于做群众工作、能为群众提供全身心服务的包村干部、驻村干部选配到健康专干岗位上来，使他们成为建档立卡贫困群众的健康守护人、权益维护者，成为健康扶贫任务、政策落实的监督员、宣传员，成为因病致贫返贫困难群众的娘家人、代言人。

二、明确责任，靠实健康专干的工作职责和任务

健康专干负责包抓到户到人，具体承担“五帮两核”等工作职责：

（一）帮助建档立卡贫困户参保。根据全县建档立卡贫困人口因病致贫返贫情况摸底调查数据，积极协调、帮助没有参保的建档立卡贫困户所有家庭成员参保,并协调民政部门落实资助参合费用相关政策。

（二）帮助保护健康权益。要熟悉建档立卡贫困户基本情况和健康扶贫、医保报销等政策，帮助建档立卡贫困户应享的健康扶贫和医保等优惠政策全部享受，切实保障建档立卡贫困户的健康权益。

（三）帮助联系就医及转诊。帮助群众看病就医，协助签约团队为看病就医难的群众联系医疗机构、联系车辆、预约床位，为有病看不了的群众联系家庭签约医生上门诊疗，做好关于“送医上门”和“送人就医”服务中群众的组织和发动工作。

（四）帮助监督签约服务。监督家庭医生签约服务，促进签约团队与签约对象间的交流联系，切实帮助建档立卡贫困人口不同人群享受针对性的、全方位的、免费的家庭医生签约服务。

（五）帮助报销就医费用。及时掌握建档立卡贫困户家庭人员住院治疗情况，为贫困人口讲解宣传医保政策和报销流程，帮助报销就医费用。

（六）核对医疗费用报销情况。要及时对帮扶对象的医保报销情况进行核对，检查基本医保、大病保险、医疗救助等报销项目是否足额按政策享受。

（七）核对签约服务落实情况。掌握签约服务工作的整体进度，督促“一人一策”、“一病一方”等帮扶方案的落实，根据方案逐项逐人核实送人就医、送医上门、政策宣传、康复指导、转诊等签约服务落实情况。

三、强化培训，提高健康专干的帮扶能力和水平

依据健康扶贫工作任务，县卫计局要利用省级下达的计划生育事业和宣传教育经费组织开展多层次、全方位、立体式培训，切实提升健康专干的政策水平和服务能力。

（一）培训内容和方式方法

1.加强基础性培训。由县卫计局牵头围绕健康专干应知应会内容，采取多种形式迅速组织开展岗前培训。一是使健康专干知晓健康扶贫先锋行动的重要意义、相关任务、职责要求，提高组织实施和参与健康扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感；二是使健康专干掌握健康知识，能为群众提供健康教育、健康宣传、健康咨询、健康管理、健康服务，当好群众健康权益的维护者；三是使健康专干精通健康扶贫和医保报销等各类政策，能为群众提供政策指导，帮助发动、组织、协调、落实“送医上门”和“送人就医”等服务，切实做到健康有人管、患病有人帮；四是使健康专干熟悉健康甘肃手机APP操作、使用，帮助群众开展在线签约、在线咨询、预约挂号、远程会诊、双向转诊、健康咨询推送等便捷服务，当好群众健康的守护人。

2.注重立体式培训。创新培训方式，举办视频直通车培训，组织直接到村、直接面对健康专干的健康扶贫多层面、全覆盖培训，确保参与健康扶贫相关人员全员参训、不留空白。拓宽培训途径，组织开展不同层次健康扶贫巡讲、专题辅导、专项指导，充分利用下乡调研、督导、检查，及时了解和掌握健康专干工作过程中遇到的困难和问题，运用以班代训、以会代训、现场示范、入户模拟、案例讲解等方式，全面指导基层扎实推进健康扶贫先锋行动，落实健康专干工作职责。

3.实施多层次培训。组织编写和印发的健康专干应知应会政策知识读本，做到集中学习和自学、专题辅导和教材培训相结合，确保健康专干培训不间断、学习便捷化，同时积极鼓励健康专干参加省卫计委举办的“我为岗位添光彩”技能竞赛活动，发动健康专干自下而上积极参与岗位技能比拼，提高为群众服务的本领和能力。

（二）培训进度和要求

1.健康专干培训坚持“分层次、分步骤、多形式、不间断”原则，确保在5月底前完成全县健康专干的岗前培训工作。

2.6月初启动基层干部健康知识应知应会读本编写和组织计生干部和健康专干参加岗位技能比赛等工作。

3.定期组织考试，加强培训考核，将健康专干健康扶贫政策知晓率纳入人口和计划生育一票否决指标，以培训促能力提升，服务高效，措施到位，帮扶精准，任务落实。

四、强化措施，建立落实健康专干职责任务的长效机制

（一）建立保障机制。各乡镇要高度重视健康专干遴选和队伍组建，坚持选优配强，能进能出，动态使用。县卫计部门要立即着手制定培训计划，合理安排使用年度计划生育事业经费，列支专项资金用于计生干部和健康专干能力提升等各类宣传培训，切实提高健康专干服务群众的能力和水平，确保健康专干职责任务落到实处，健康扶贫先锋行动见到实效。

（二）创新工作机制。将健康专干职责任务落实等纳入信息化管理，探索服务群众、方便干部、网上培训、信息化督导等积极有效的工作方式。

（三）引入激励机制。实施绩效奖励，严格按照《甘肃省建档立卡贫困户“一人一策”健康帮扶指导方案》有关签约服务经费保障要求，制定有利于激发健康专干工作积极性和主动性的报酬分配制度。大力实施计生干部能力提升工程，对成绩突出、先锋模范作用发挥好的计生专干、健康专干，予以通报表扬或奖励，优先纳入评先评优范围。

（四）完善督导问责机制。加大对健康专干督导考核，结合国家卫生健康委员会《关于印发健康扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知》（国卫办财务函〔2018〕198号)、省政府转变工作作风“十不准”规定，对健康专干“五帮两核”职责落实情况严格进行问责问效，对一经发现的健康专干不担当、不作为、弄虚作假、失职渎职等行为，按照脱贫攻坚工作问责程序，按规定给予诫勉谈话、取消当年评优评先、调整工作岗位、停职检查、降职或降级等处理。

舟曲县人民政府办公室

2018年5月30日