各乡镇人民政府，县直有关单位：

《舟曲县农牧业抗灾补损工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真做好农牧业抗灾补损工作。

舟曲县人民政府办公室

2018年7月20日

舟曲县农牧业抗灾补损工作方案

进入7月份以来，全县普降中到大雨，尤其是7月10日晚县境内出现强降水天气，部分地方出现暴雨，最高降水量达到71毫米，造成“一江两河”水位上涨，河川区多处农田被淹，半山区和高山区耕地垮塌、土壤水分过多，导致农作物烂根。27家畜禽养殖类合作社生产厂区进水，造成设施受损、畜禽因灾死亡。为帮助群众尽快恢复灾后生产，持续推进产业扶贫，结合当前农牧业生产实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，自力更生，遵循“政府主导、分级负责、社会互助、生产自救”的工作方针，进一步明确工作任务和职责，充分调动各方面积极因素，迅速启动农牧业抗灾补损行动。按照“宜粮则粮、宜菜则菜、宜牧则牧”的原则，狠抓农作物改种、补种和畜禽防疫补栏，力争把灾害损失降到最低程度，确保全县农牧业生产安全，促进农牧业增效和农民增收。

二、目标任务

坚持“统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的基本要求，强化指导服务，落实扶持政策，着力推进农牧业抗灾补损工作。

种植业方面，1个月内完成农作物改种补种工作；2个月内完成农业设施大棚重建；3个月内完成水毁农田的修复。

养殖业方面，第一时间完成因灾死亡畜禽无害化处理和消毒灭源工作；1个月内完成重大动物疫病补免和疫情监测排查；2个月内完成畜禽补栏；3个月内完成损毁合作社恢复正常生产。

三、主要措施

（一）加强技术指导恢复种植业生产。一是对于成灾较重地块，要发动群众加强田间管理，及时开展农作物病虫害防治和施肥，恢复植株健壮生长，力争秋粮丰收，同时要预防次生灾害的发生。二是对于受灾地块，有条件的要及时排水，抢收各种能收获的作物（重点是马铃薯、早玉米、架豆和西红柿等）。对绝收地块，在采取排水清淤、深翻土壤，消毒杀虫等措施后，河川区以补种大白菜、萝卜、蒜苗等蔬菜作物，半山区、高山区以补种荞麦和中藏药材为主。三是加强技术指导。安排县农技站技术人员实行领导包片、职工包乡的办法，深入重点村组、种植大户，召开现场会等形式，开展面对面指导，宣传抗灾生产自救技术，切实做到技术服务到村到户到田间地头，增强广大农民抗灾救灾的信心和能力，及时解决农民在生产中遇到的各种困难和问题，将灾后生产自救关键技术措施落实到户到场，确保大灾少减产、轻灾不减产。

（二）修复受损圈舍保障畜禽供应。一是尽快修缮倒塌损毁栏舍。加大对养殖专业合作重建修复的支持力度，力争以最快速度全面恢复养殖业生产能力，努力实现灾后土猪、从岭藏鸡和中华蜂等养殖产业的稳定发展。二是扩大畜禽商品种苗生产供应。要组织从岭藏鸡孵化合作社加大孵化力度，确保鸡苗供应，土猪养殖专业合作社增加能繁母猪的养殖数量，保证全县仔猪供应。三是做好畜禽养殖技术培训工作。结合实用技术培训、新型职业农民培训，以受灾农户和合作社法人、技术人员为重点，做好饲养管理及防疫技术培训工作。

（三）加强灾后动物疫病防控工作。一是深入到各乡镇、各养殖场，通过广告宣传、张贴标语等多种形式加强动物疫病防控知识宣传，提高群众动物疫病防控意识。把死亡动物无害化处理作为当前最迫切的工作任务，不断加大排查力度，杜绝死亡动物尸体流向市场，防止腐烂污染环境。全力做好消毒灭源工作，要对交通要道、运输车辆、养殖场地、圈舍等反复进行消毒，有效杀灭病原微生物，防止发生动物疫情和次生灾害。二是抓紧启动强化免疫工作。加强人畜共患病监测、老疫点灭源和普通病的诊治。及早制订免疫方案，对易感动物实施强化免疫，构建免疫屏障，同时搞好疫情监测工作，采取免疫和净化等措施消灭动物传染源，加强人畜粪便及动物废弃物的管理，做好日常消毒工作，搞好饮水、食品的卫生监督。三是动员养殖场户淘汰出栏乏弱畜禽。对灾后缺草少料，造成的动物普遍乏弱，要动员养殖户加快出栏，减少经济损失。

四、强化保障

（一）加强组织领导。把农牧业抗灾补损工作作为当前脱贫攻坚产业扶贫第一任务，合理调配人员力量，狠抓生产自救措施落实，确保领导、物资、措施“三到位”，切实做到抢管理、抢补种、争季节，最大限度地减轻灾害损失。

牵头领导：邓贵忠 县政府副县长

责任单位：县农牧局、各乡镇政府

责 任 人：杨永良、各乡镇乡镇长

（二）强化技术服务。针对农牧业受灾情况，结合生产特点，迅速开展生产救灾，落实好受灾田块恢复补种作物品种和面积，落实好田管关键措施。落实好消毒灭源、强制免疫、补栏管理措施，深入重点村组、种养大户，召开现场会等形式，开展面对面指导，宣传抗灾生产自救技术，切实做到技术服务到村到组到户到地头，增强广大农民抗灾救灾的信心和能力，及时解决农民在生产中遇到的各种困难和问题，将灾后生产自救关键技术措施落实到户到场，确保大灾少减产、轻灾不减产。

牵头领导：韩佛海 县农牧局党委书记

张忠朝 县农牧局副局长

责任单位：县农技站、县草原站、县疫控中心、县动监，各乡镇农技站、兽防站

责 任 人：高继明、侯勇、贾仁生、孙甲申和，各乡镇农技站、兽防站负责人

（三）强化资金保障。用足用好产业扶贫资金，积极争取救灾资金，为农牧业抗灾补损提供资金保障。

牵头领导：邓贵忠

责任单位：县财政局、县农牧局、县民政局、县扶贫办、各乡镇政府

责 任 人：王建俊、杨永良、郭永辉、周识宇、各乡镇乡镇长