各乡镇党委、政府,县直各单位,省州属驻舟各单位:
今年入汛以来,我县不断出现持续降雨天气,尤其是7月10日晚的强降雨,以及诱发的南峪乡江顶崖滑坡,给全县人民生命财产安全、基础设施、公共服务设施、农业生产造成巨大损失。为全面做好抢险救灾及防灾减灾工作,现将有关事项紧急通知如下:
一、提高思想认识,全面动员安排部署
加快推进抢险救灾及防灾减灾工作,是降低灾害损失、保障民生的当务之急,也是全县脱贫攻坚战的现实要求,关乎群众的切身利益、关乎社会稳定、关乎经济社会发展大局。各乡镇、各部门要以对党和人民高度负责的态度,充分认识抢险救灾及防灾减灾的艰巨性和紧迫性,主要负责人要靠前指挥,发挥模范带头作用,积极动员组织各方力量,调集一切资源,全力以赴开展抢险救灾工作,力争把灾害损失降到最低。
二、突出工作重点,全力以赴开展抢险救灾工作
(一)全力做好受灾群众安置和生产恢复。想方设法妥善安置受灾群众,迅速调运发放救灾物资,保障受灾群众的基本生活。农牧、林业等部门技术力量及各单位驻村帮扶队人员要全部下沉到乡镇村组,迅速组织动员群众开展生产自救,积极恢复农业生产,抓紧抢种补种。农林部门要及时调运种子、化肥、农药等生产资料,组织技术人员深入田间地头,强化分类指导,切实做好农作物的病虫害防治和田间管理。国土部门要积极做好毁损农田的修复治理。
(二)加快河道清淤确保行洪安全。各乡镇要充分发挥主体作用,组织广大党员干部群众对河道沟道进行全面清淤,对由武警部队官兵实施的,要全力以赴积极配合,主动做好各项服务。同时,搞好灾后环境清理整治,对留存的淤泥、水上漂浮的杂物、沿江沿河两岸残留的垃圾、倒房形成的废墟、折断的林木进行打捞和清理。县卫计局要安排乡镇卫生院和村级卫生室组织人员,全面开展消、杀、灭等防疫防病工作,并会同县农牧局指导乡镇做好死亡畜禽尸体无害化处置工作,严防疫病传播。县水电局要组织力量对重点河道河段进行清理,尽快拿出全县河道清淤方案,主动与省州主管部门对接,争取项目资金支持。
(三)加快基础设施抢修恢复。县交通、水电、电力、通信、公路段等部门要组织专业技术人员,调集机械设备,尽快抢修道路、电力、网络和供水管道,对存在安全隐患的,要采取应急加固维修措施,对损毁严重的要立即着手制定重建方案,积极向省州行业主管部门汇报对接,争取项目资金支持。住建部门要组织力量,指导乡镇维修加固受损住房,对损毁严重或倒塌住房要勘察鉴定,尽快提出重建方案,积极向省州行业主管部门汇报对接,争取项目资金支持。各乡镇要组织党员干部群众,对辖区内损毁的通村道路、供水管道、居民住房等进行抢修加固,确保群众出行畅通、吃上干净水、住上安全房。
(四)加大安全隐患排查治理。各乡镇、各有关部门要充分发挥地质灾害信息员、自然灾害预警员、乡村两级河长的作用,对各河道、沟道和地质灾害隐患点,特别是对村庄周边进行一次全方位的“地毯式”排查摸底,对存在安全隐患的区域,要安排专人蹲点值守,加强监测预警,对险情较大暂时不能排险的,要立即组织群众转移安置,确保群众生命财产安全。同时,县国土部门要对全县原有的地质灾害隐患点再作一次核查,并对此次暴雨灾害新增的地质灾害隐患点进行监测评估,对险情较大需要治理的,尽快编制地质灾害综合治理方案,及时上报省州行业主管部门,协调争取项目资金支持。
(五)加强分析研判和预警预报。县水电、气象、水文等部门要加强应急值班值守,工作人员24小时不间断,密切关注雨情、水情、汛情变化,准确分析研判雨水情趋势,及时向县委、县政府提供相关情况,发布预报预警信息,并通知各乡镇做好防范工作。县国土部门要发挥自然灾害预警中心作用,加强对山洪、地质灾害隐患点雨水情分析预判,及时发布预警信息,早准备、早防范。各乡镇要强化值班值守,根据县防汛办、应急办、气象局、水文站等部门提供的雨情信息,及时做好各项应急预防措施,一旦发生暴雨、洪水、泥石流等灾害,要立即通知村组,及时组织群众紧急转移避险。
(六)切实做好抢险救灾安全工作。各乡镇、各部门要把确保人民群众生命安全放在重中之重,在注重抢险一线工作人员自身安全的同时,尽快对洪涝灾害、地质灾害隐患区域周边的群众进行疏散转移,宁可十方九空,也不毁于一旦。加强险情险段的警戒,严防涉水通行、危险区作业等安全事故发生。各乡镇、各部门要加强对本乡镇、本行业内施工单位、生产企业的监管,达不到安全生产条件的,一律不得复工复产。
(七)管好用好应急抢险救灾资金。为加强和规范此次洪涝灾害应急抢险救灾资金的管理使用,确保资金效益发挥,提高应急抢险救灾能力。县上制定出台了《舟曲县洪涝灾害应急抢险救灾资金管理(暂行)办法》,各乡镇、各有关部门要严格按照《办法》的规定,管理和使用好应急抢险救灾资金,解决受灾群众的衣、食、住、医、饮水等临时困难,做好抢险救灾、沟道清淤、基础设施维修加固等工作,不得截留、挪用或者擅自改变资金用途或用于其他方面的开支,确保转款专用,为抢险救灾工作提供资金保障。
三、进入战斗状态,严明工作纪律
各乡镇、各有关单位要按照县级Ⅱ防汛应急响应的要求,立即进入抢险救灾战斗状态,把当前工作重心转移到抢险救灾和防灾减灾工作上来,最大限度降低灾害损失。各级党员领导干部要增强纪律观念,坚决服从统一调度指挥,以严明的纪律保障抢险救灾各项工作有序推进。各单位外出学习、培训、考察、休假等人员必须返岗到岗,全身心投入抢险救灾工作。进一步严明工作纪律,对有令不行、有禁不止、思想重视不够、工作执行不力、责任落实不到位的,要通报批评,严肃追责问责。
中共舟曲县委办公室 舟曲县人民政府办公室
2018年7月18日