根据全省生态环境保护督察问题整改销号要求,现对已完成整改的问题情况进行公示。
一、中央第二轮生态环境保护督察组督办信访投诉问题第十二批766*号整改情况
问题编号1: 舟曲县境内无序开发了很多水电站,造成很多生态问题:一是多数水电站手续不全,制定水土保持方案的水电站不足三分之一,有些虽编制了,但基本未按方案落实。二是水电站在建设中,随意将废渣土就近倾倒或堆放在河道、河谷和上坡上,未采取任何防治和防护措施,也未按要求进行整改和生态恢复。遇暴雨极易形成泥石流,危及下游村庄和武都区城区安全。三是各水电站不按规定放水,造成白龙江、拱坝河、博裕河及其他河流“断流”,造成鱼类资源大量减少,同时对沿江沿河群众生活用水造成困扰。四是各水电站在修建水库或打隧道时,造成的生态安全隐患逐步显现。例如:立节电站蓄水后造成上下巴藏村许多良田被淹没:南裕水电站位于南屿村下游(距村子较近),因长时间蓄水造成大面积滑坡,大量堆积物流入白龙江,造成水位上涨、河面提高,导致南屿乡部分村庄被淹、道路被毁:喜儿沟电站引水渠道全部为隧道,全长9000米,距沿途多个村庄较近,严重威胁群众安全。五是各水电站库区大多未修建安全防护栏(网)和安全警示标示,存在安全隐患。六是水电站存在随意泄洪行为,对下游或两旁群众生命财产安全造成很大威胁。2.舟曲县境内河道内,存在很多没有手续的采砂厂,乱挖乱采现象严重,且到处留下大水坑或“山包”,不仅影响生态环境,而且对村庄、田地等造成很大威胁。3.一些人以采砂为名,圈占集体荒山荒坡或山头,极易形成山体滑坡和泥石流。较为突出的为巴藏乡。4.一些人购买村民耕地用于采砂,造成许多村庄的土地(耕地)被破坏。
整改目标: 严格按照有关法律法规和技术标准,积极稳妥推进整治,避免出现新的环境破坏和社会风险。督促水电站业主落实整改直接责任,完善水电站建管制度,健全监管体系,加强对现有水电站的监督管理,严控新建项目,确保流域生态环境安全。
整改时限:2020年底
责任单位: 州生态环境局舟曲分局、县水务局
整改情况: 1、全县境内共审批73座水电站,截至2021年3月底60座建成投运,13座未建成投运。《水土保持方案》落实情况:69座编制批复了《水土保持方案》,4座建成于《水土保持法》颁布之前,故未编制水土保持方案,编制了水土保持后影响评价报告。已批复《水土保持方案》的69座水电站均在工程建设过程中均按《水土保持方案》要求,设置了砂砾石料场、取土场、弃渣场、枢纽防治区、厂房区,施工临时道路产生的弃渣,及时清运到指定渣场堆放,并修建挡渣墙进行了防护,根据“三同时”制度及时按照《水土保持方案》落实了水土保持设施。2017年前15座完成了水土保持措施验收,2017年后通过第三方机构验收核查40座;取水许可证办理情况:州水务局对73座水电站进行了水资源论证复评,60座建成运行水电站均座办理了取水许可证;安全现状评价备案情况:全县境内73座水电站均进行了安全现状评价备案;环保设施竣工验收情况:60座建成运行水电站均完成了环保设施竣工验收;生态流量在线监测设施:60座建成运行水电站均安装了生态流量在线监测设施,并按要求足量下泄生态流量;增殖放流工作:运营水电站每年均按计划实施增殖放流工作,累计约增殖放流12.6万余尾鱼苗。
2、县境内3个旱地采砂场已拆除设备并编制了复垦方案,完成了复垦,19年10月11日通过州自然资源局复核验收。
3、2018年舟曲县水务局审批办理涉河采砂场共计23家,白龙江流域12家,拱坝河流域11家,审批采砂期限为一年。2019年5月份左右采砂证陆续到期,在新的河道采砂规划没完成审批之前,未在对我县境内涉河的这23家采砂场续证,并督促各砂场对河道进行疏浚、砂坑平整、占用耕地的砂石料清理和复垦,按程序办理用地手续。2019年对涉及鱼类保护区的巴藏曹军平砂场和西北督察局提出问题的锁头李先林砂场依法拆除,完成了河道疏浚、砂坑平整、复耕;2020年依法拆除了占用耕地的曲告纳瓜子沟曹新军砂场、香椿沟孙义红砂场、香椿沟孙建辉砂场,完成了河道疏浚、砂坑平整、复耕,至2020年12月底全县的23家砂场已全部清退拆除。目前,拱坝河、中路河《河道采砂规划(2020年-2025年)》已经州级水行政主管部门审核和县政府审批,规划布点12个。白龙江属省管河流,2019年1月《嘉陵江(含白龙江)采砂规划》已经通过初审,2019年3月对该规划进行了进一步的修订完善,现该规划已报水利厅审查,审查后由省政府批复实施。
整改结论:此项问题已完成整改,达到销号条件。
以上整改情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式,向舟曲县整改办公室反馈。邮寄的以邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。
公示时间:2022年5月17日至2022年5月23日,共7天。
受理部门: 舟曲县落实中央环境保护督察反馈意见
整改办公室
联系电话:0941—5101859
联系地址:舟曲县峰迭新区(小蒜坝)州生态环境局
舟曲分局二楼
舟曲县落实中央环境保护督察反馈意见整改办公室
2022年5月17日