政府信息公开

大峪镇环境整治“诗画舟曲”专项行动

工作方案

为深入贯彻落实好省州县关于“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动精神，认真贯彻落实州、县环境卫生综合整治文件精神，切实解决全镇环境卫生存在的问题，努力提升群众幸福感，打造整洁美丽、和谐宜居的乡村环境。经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内组织开展环境整治“诗画舟曲”专项行动，为确保活动取得实效，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，严格按照习近平总书记“重在保护、要在治理”的要求，立足国家重要生态安全屏障战略定位，围绕“加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区”这一目标，深入贯彻甘南州“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动启动大会精神，聚焦打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”目标，紧盯“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区、和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”15个领域，乡村联动、各界参与，组织开展环境整治“诗画舟曲”专项行动，持续巩固拓展提升山水林田湖草沙系统治理成效，全面打响生态保护修复攻坚战，高质高效推进舟永公路沿线风景线打造，着力建设全域有绿色的生态大峪。

二、基本原则

1.政府主导，群众主体。环境整治“诗画舟曲”专项行动工作方案由镇党委研究制定，各村“两委”班子成员带头组织实施，通过大力宣传，改变仅靠保洁员、护林员、草管员等公益性岗位人员开展环境卫生整治的被动局面，使环境卫生综合整治工作逐渐成为全民活动。

2.划片包干，明确责任。各包村领导是所包村区域环境卫生整治工作的第一责任人，村“两委”班子主要负责人是村级环境卫生整治工作的直接责任人。各包村领导要履职尽责，抓好督促。各村要进一步细化卫生整治区域，划片包干，责任到人，使各区域内的卫生有人抓，有人管、有人问。

3.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理，治标与治本同步推进。各村应重点抓好本村垃圾的清、运，规范农村环境卫生管理秩序，健全组织体系，配齐配强保洁员队伍，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与广泛宣传相结合，实行环境卫生整治长效管理。

三、整治范围

全镇7个行政村、32个自然组，镇政府机关及学校、卫生院、信用社。

四、时间安排

4月初通过集中开展爱国卫生运动暨城乡环境卫生整治行动，组织动员辖区内所有可用力量，对镇域内环境卫生进行攻坚整治。5月及以后，按照大峪镇“五无甘南·诗画舟曲”全域无垃圾建设实施方案要求，扎实推进全镇环境卫生整治工作。

五、工作目标

坚持周一、三、五环境卫生集中整治与公益性岗位人员日常保洁相结合的工作机制，通过划片包干，全力做好全镇环境卫生整治工作。镇属单位及驻镇单位在做好办公区卫生的同时还应打扫好责任区域卫生。一是重点整治舟永公路沿线乱推乱放，生活垃圾，广告标语。二是重点清扫农户房前屋后、村庄内外、沟渠山林和田间地头的生活垃圾、零碎垃圾和废旧地膜，通过模范带动本村环境卫生。三是推进户内整治，清除农户院内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，做到房内明亮舒畅、院落整齐有序，人畜科学分离。四是学校、卫生院、信用社、要坚持每周一环境卫生集中整治行动，同条件纳入到镇政府平时的督查，镇政府组织每月开展一次督查评比，进行排名，奖优罚劣。五是特殊时段各相关村要做好沿路环境卫生整治和沿路坚守，严禁带土带泥上路、焚烧垃圾秸秆等。六是垃圾清运员对旧路沿线的垃圾要每日定时进行收运，避免商（住）户乱扔乱倒垃圾。七是除集体行动所有公岗人员统一行动外，沿路各村要合理安排公岗人员，从周一至周日上路常态化开展保洁工作。八是镇全体干部职工每周一早上十点集中开展机关区域环境卫生综合整治；因工作需要时，及时外出开展环境卫生综合整治工作。

六、需重点完成的工作任务

（一）香杭村：阳坡组清理村道塌方约50方，滑坡点种树约2亩，豁拉里郭成荣门口到水磨桥口需要清理滑坡约30方；香当垃圾池1处需清理，张代生房后水沟需要清理约10方，韩军学房后沟道需要清理约10方，香当至大崖郊界处，有塌方约10方需清理。大坪村：需处理乱堆刚才一处，土堆四处，石头三处，柴堆一处，种植花卉120平米。

（二）得力村：栽植绿植数1000棵；空置地种植花草2000㎡；平整土地1处786㎡：沟道清淤约4600m3。老地村：舟永公路沿线平整土堆1000米。阿布村：舟永公路沿线平整土堆800米。多拉村：栽植绿植数目2000棵；空置地种植花草3000㎡；平整土地1处700㎡；沟道清淤约60000m3。

七、工作措施

（一）加强宣传，统筹推进改人改物。驻村干部、驻村帮扶工作队在入户时要与农户签订“门前三包”协议，做好农户家庭环境卫生的宣传和动员。各村“两委”班子成员要以党员活动日、主题党日等学习活动为契机，要及时将县、镇两级环境卫生整治工作会议和文件精神不折不扣的传达给本村。利用黑板报、微信平台、广播等各种宣传平台广泛宣传环境卫生整治工作的意义。通过创新宣传方式，对环境卫生整治工作中的亮点、好做法、模范人物和“环境卫生文明户”星级家庭进行重点宣传，发挥标杆引领作用，激发群众爱护卫生和从我做起的内生动力，从而向户内推进，改变环境卫生只靠公岗人员清扫的现状，让讲卫生的习惯融入到每个家庭，形成环境卫生整治成为全民行动的良好局面。学校要把环境卫生整治工作纳入到重要议事议程，加强学生环卫教育，增强学生环卫意识，使学生从小养成爱卫生、讲卫生的良好习惯，从而辐射带动整个家庭。学校在做好本校区环境卫生的同时，维护好学校周边的环境卫生，树立良好的形象。

（二）加强组织领导，夯实工作基础。环境卫生整治工作是一把手工程，各村党支部书记是直接责任人，各村要成立以党支部书记为组长，支部副书记和村委会副主任为副组长，所有公岗人员为成员的组织领导体系，对本村内卫生区域进行再细化，划片包干，层层夯实责任。通过有力举措加强所有公岗人员的管理，对环境卫生整治工作中落实不力，懒、散、漫的公岗人员要采取相应措施，对不符合工作要求的可以扣除工资。在州县卫生督查时，因责任心不强影响全镇卫生排名，经批评教育、屡教不改的，可以作辞退处理。对环境卫生整治工作蓄意阻挠、有意破坏整治成果的村民或个体户，镇市场监督管理所和各村“两委”班子成员要敢说、敢管、敢于制止，结合扫黑除恶行动进行严厉打击，确保环境卫生整治不拖后腿，不打折扣。

（三）加大整治力度，巩固整治成效。各包片领导、驻村干部、驻村帮扶工作队和村“两委”班子成员要不折不扣地坚持每周一、三、五和特殊时段环境卫生集中整治及每日上路保洁长效机制，各村“两委”班子成员在环境卫生整治行动中要率先垂范，发挥好表率作用，加强环卫工作人员的管理，严格落实签到政策，通过开展自查自纠，主动发现问题、整改问题，进一步细化工作措施，扩大整治区域、加大整治力度，寻找差距，积极向环境卫生整治先进村“取经”，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，真正把环境卫生整治工作向纵深推进。

（四）及时补植补栽，美化村组环境。各村要利用空置闲地，在舟永公路沿线和村内外种植花卉，在改善生态环境的同时，美化区域环境，为锦绣憨班建设出一份力、尽一份责、添一片绿。

（五）规范垃圾清运，优化人居环境。各村要充分利用每周一、三、五环境卫生集中整治时间，对垃圾填埋坑、垃圾池周围垃圾做到及时清运，养成随满随清的良好习惯，防止成堆垃圾污染环境，影响群众生产生活。要及时清运户内垃圾，规范垃圾收集、清运流程，进一步优化群众人居环境。

（六）加大督查力度，确保整治成效。镇政府成立环境卫生明查暗访组、启用红黑榜，对各村环境卫生进行定点检查和随机抽查，结合每月一次的督查评比，对各村的环境卫生整治情况进行打分、排名。为遏制环境卫生整治工作反弹和屡督不改现象，从今年起，凡是发现没有落实每周一、三、五集中整治或特殊时段沿路环境卫生整治及每日上路保洁的村，镇环境办在平时的督查和每月一次的督查评比中发现的问题限时没有整改的村，成绩直接被列为并列倒数第一，和成绩倒数的村同条件缴纳罚款。

八、考核奖惩

第一条 考评问责方式分为：通报曝光、罚款、约谈、责令整改。

第二条 州级督查环境整治工作期间发现问题被点名通报的，对所在村包村领导罚款200元、驻村干部罚款100元，村党支部书记罚款200元，村党支部副书记、村委会副主任、小组长罚款100元，对所负责区域保洁员罚款100元，并由村“两委”主要负责人向镇党委、政府作检查；县级督查环境整治工作期间发现问题被点名通报的，对所在村包村领导罚款100元、驻村干部罚款50元，村党支部书记罚款100元，村党支部副书记、村委会副主任、小组长罚款50元，对所负责区域保洁员罚款50元，并由村“两委”主要负责人向镇党委、政府作检查。

第三条 以曝光机制倒逼责任落实，在镇、村微信工作群通报督查考评排名结果。强化正面引导，设立大峪镇“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作红榜，强化正向激励，宣传推广工作成效好的先进典型和经验做法，每期受红榜表扬的村加5分；加大负面曝光，设立大峪镇“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作黑榜，每期黑榜通报的村按问题大小扣3—5分。一季度内，首次发现突出问题进行黑榜通报曝光；连续2次或累计3次黑榜通报的，由村“两委”负责人向镇党委、政府作书面检查；连续2次或累计3次黑榜通报的，由镇党委、政府主要负责人对村“两委”负责人进行约谈。

第四条 同一问题经反馈后不整改或整改不彻底的村在全镇范围内黑榜通报曝光；2次反馈后仍不整改或整改不彻底的，村“两委”主要负责人向镇党委、政府作工作检查；3次反馈后仍不整改或整改不彻底的由镇党委、政府对各村“两委”班子进行约谈并对反馈问题现场督办。

第五条 月扣分达到20分以上，季度扣分达到45分以上或年度扣分达到150分以上，村“两委”主要负责人向镇党委、政府作工作检查。季度内首次督查考评排名末位的，在全镇范围内通报曝光；累计2次排名末位的，在全镇范围内通报曝光，并由村“两委”主要负责人向镇党委、政府作检查。

第六条 季度内督查考评累计3次排名首位的进行通报表扬。

第七条 产生的罚款由大峪镇“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作领导小组办公室收取，所收罚款用于该村环境卫生整治工作。

本方案自发布之日起生效，最终解释权归大峪镇党委、政府所有。