舟曲县2024年民兵整组工作计划

为贯彻落实国务院、中央军委《民兵建设“十四五”规划》和省政府、省军区《甘肃省民兵建设“十四五”计划》，按照军委国防动员部《民兵整组工作实施办法（试行）》要求和《甘南州2024年民兵整组工作计划》（州政办发〔2024〕19号），结合我县实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，继承和发扬人民战争思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚持党管武装原则，强化战建备统筹，聚焦援战保战核心，按照有利于组织领导、有利于快速动员、有利于执行任务的原则，优化布局结构，健全巩固组织，按编落实人员，清点补充装备，完善政策制度，建强编实民兵组织，推进我县民兵建设高质量发展。

二、主要任务

（一）普通民兵。坚持与基层政权紧密结合，通常每个行政村、社区编组1个普通民兵连，潜力薄弱的乡镇可多个行政村、社区合并编组，每连100人左右；乡镇建立普通民兵营，设营长、教导员，按行政管理关系管辖所属普通民兵连，全县共编普通民兵4800人。

（二）基干民兵。按照军委国防动员部《基干民兵编制表（试行）》和《基干民兵组织分类表》，区分应急和支援两类队伍编建。其中，应急队伍250人，支援队伍140人。

1.应急力量（8支250人）。按照平战结合、军地统筹、一队多能、常态使用要求，采取县建连、乡镇建排、重点地区村建班方式分级编建，强化应战核心能力，巩固应急处突能力。

（1）应急连（1支120人）。依托县人武部、县自然资源局、甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管护中心、县卫生健康局、县水务局、城关镇、江盘镇、南峪乡、大川镇、峰迭镇、憨班镇、立节镇、大峪镇、曲瓦乡、坪定镇、东山镇编建；

（2）应急排（3支90人）。其中：果耶镇1支30人，武坪镇1支30人，曲告纳镇1支30人。

（3）应急班（4支40人）。其中：大峪镇1支10人，曲瓦乡1支10人，东山镇1支10人，坪定镇1支10人。

2.支援力量（7支140人）

按照聚焦实战、队伍专业、重点准备、精确动员要求，采取行业编组、对口编组和人装结合编组等方法，全县调整编建侦察侦测、通信保障、卫生防疫勤务保障、网络空间支援保障4类7支队伍。

（1）侦察侦测类（4支80人）。依托县人武部、县自然资源局、县融媒体中心、舟曲职业中等专业学校、巴藏镇、博峪镇编建无人机侦察排1支20人；依托县人武部及各乡（镇）编建情报信息侦搜排3支60人。

（2）卫生防疫勤务保障类（1支20人）。依托县卫生健康局及下属单位编建伤病员救治后送排1支20人。

（3）通信保障类（1支20人）。依托中国电信股份有限公司舟曲分公司、中国移动通信集团甘肃有限公司舟曲县分公司编建无线通信保障排1支20人。

（4）网络空间支援保障类（1支20人）。依托甘肃省法官学院、县人民法院、县人民检察院编建法理斗争支援排1支20人。

各单位具体民兵编组任务区分见附件。

三、方法步骤

（一）筹划准备阶段（3月底前）

1.开展潜力调查。潜力调查工作贯穿全年，主要调查核实符合编入民兵组织条件的公民基本信息，符合编建基干民兵组织的各类企业、行业系统、社会组织、新兴领域以及军民通用装备器材等信息，各类数据建档保留、及时更新。

2.进行部署准备。3月底前，制定年度民兵整组工作计划，组织开展业务培训，军地联合部署任务，对接需求和潜力，开展整组宣传教育。

3.调整优化布局。依据军委国防动员部《“十四五”时期基干民兵分队编制表（试行）》，结合我县现实安全威胁、民兵担负的使命任务、适编潜力等情况，研究提报我县基干民兵结构布局优化调整方案。

（二）组织实施阶段（4月底前）

4.调整配备人员。4月上旬，组织拟编入民兵组织的公民政治考核和体格检查以及拟编入技术岗位人员专业技能考核，调整配备干部骨干，下达任职命令。各单位基干民兵出入队人数控制在20%以内，保持队伍相对稳定。

5.预建党的组织。4月中旬，按照“连和独立编建的排预建党支部，连属排预建党小组，独立编建的班必须有党员”的要求落实党组织预建。

6.清点落实装备。4月下旬，对照基干民兵分队编制表明确的装备编配标准，采取实地查看、拉动点验等形式，清点所属分队武器装备、应急专用装备器材和预征预储的军民通用装备器材，逐件核查登记。

7.完善档案信息。健全完善专职人民武装干部、基干民兵档案，并录入民兵工作信息系统。县人武部保管所有专职人民武装干部、基干民兵档案，整组工作结束前完成。

（三）验收总结阶段（5月底前）

8.核验身份信息。5月上旬，县人武部会同县委组织部、县公安局、县退役军人事务局，依托党员管理、人口信息管理、退役军人信息采集等系统，核查基干民兵中的党员、身份证号码、退役军人等重点身份信息。

9.开展实力会审。5月中旬，参加军分区实力会审，会同州委组织部和州公安局、州退役军人事务局抽查核查民兵重点身份信息。今年上级只组织一次实力会审，人员一经确定上报，不得更换调整，各单位上报数据时务必确定好人员、核准信息。

10.组织检查验收。5月下旬，县人武部采取查阅资料、走访了解、拉动点验等方法对所有编兵单位民兵整组工作推进情况进行督导，查找纠治问题。5月底前，州县两级联动组织整组工作检查验收。

11.总结讲评工作。5月底前，自下而上组织整组工作总结，分析矛盾问题，研究对策措施，上报年度整组工作情况报告。

四、点验安排

按照军委减少“五多”、为基层减负要求，采取州、县两级联动组织的方式，基干民兵到点率不低于80%，集合点验不能到场的，采取电话、视频等形式逐一核验，做到不漏一人。

五、组织领导及责任分工

县民兵工作领导小组负责全县民兵整组工作，领导小组办公室具体负责统筹计划、工作协调、组织实施和检查指导。各成员单位按照职责分工抓好工作落实。

六、措施要求

（一）提高质量标准。强化依法抓建意识，按照军委国防动员部《民兵整组工作实施办法（试行）》明确的内容、时间、程序和标准，狠抓各项工作落实。对照《基干民兵编制表》，确保基干民兵党员、退役军人、专业对口率分别达到30%、30%、80%要求。要抓实经常性基础性工作，把住关键重点环节，研究解决矛盾问题，提升民兵建设质效。

（二）严格检查评估。坚持问题导向，健全常态化检查考评机制，抓好历年通报反馈问题整改，确保问题托底清零。县人武部将会同组织、公安、退役军人事务等部门，交叉核查基干民兵重点身份信息，力争编入基干民兵分队中的党员、退役军人100%进入党员管理、退役军人信息采集等数据库，提高数据精准度。要采取现地检查、数据分析、拉动点验等方式，及时发现问题，跟进督导整改。强化检查考评结果运用，对工作落实好、编组质量高的单位通报表扬，对编组不实、虚假编兵等问题将严肃通报批评、追责问责。

（三）强化责任落实。各乡镇、各有关部门要坚持党管武装原则，把民兵工作列入重要议事日程，加强资源统筹，凝聚军地合力。县民兵工作领导小组各成员单位要认真履职尽责，积极主动协调，加强过程管控，扎实推进落实。各乡镇武装部要熟悉政策法规，按照民兵组织编建标准，切实提高我县民兵组织建设质量。

附件：2024年度舟曲县民兵组织规模区分表