各乡镇人民政府，县直有关单位：

为彻底淘汰全县土种山羊，进一步加强生态植被保护力度，着力推进经济建设与生态保护和谐发展，现将有关事项通知如下：

一、深化宣传教育，营造良好社会舆论氛围

淘汰土种山羊是县委、县政府做出的一项促进人与自然和谐发展、经济与社会协调发展、城乡和区域融合发展的重大决策，有利于林草植被的休养生息，对保护全县生态植被环境具有重大意义。各乡镇、有关部门要充分利用广播、电视、微信等媒介，再次集中开展大规模宣传教育活动，传达县人大常委会《关于进一步加强生态植被保护全面实施封山禁牧的决定》和县政府《关于在全县实行封山禁牧的令》，大力宣传封山禁牧政策和实行封山禁牧的重大意义，使广大干部群众充分认识到土种山羊对生态环境破坏的严重性。尤其要大力宣传近年来土种山羊淘汰后生态植被恢复良好的显著成效，引导群众自觉遵守封山禁牧各项政策规定，真正把淘汰土种山羊和封山禁牧工作转变成广大群众的自觉行动，为全县范围内彻底淘汰土种山羊营造良好的舆论氛围和群众基础。

二、强化工作措施，扎实开展专项整治行动

自土种山羊淘汰工作开展以来，县财政累计投入400余万元补贴资金，淘汰土种山羊9万多只，对恢复生态植被起到了一定作用，但由于个别乡镇和部门在完成大部分淘汰任务后，思想有所懈怠、行动有所放松，导致部分乡镇淘汰不彻底，并出现局部反弹现象。因此，各乡镇、有关部门要把土种山羊淘汰工作列入重要议事日程，以高度的责任感，详细研究制定切实可行的淘汰方案，逐级靠实工作责任，强化工作措施，组织力量扎实开展专项整治行动，确保彻底淘汰全县土种山羊。一要认真调查摸底。各乡镇要立即组织乡村干部对辖区内存栏土种山羊进行详细调查摸底，并于1月20日前将调查摸底情况如实上报县农牧局。县农牧局要组织工作人员对各乡镇上报的土种山羊存栏情况进行调查核实。二要做好群众工作。各乡镇要积极做好养殖户的思想动员工作，使养殖户充分认识到放养土种山羊是损人利己、破坏环境的行为，淘汰土种山羊是县委、县政府的集体决策和全县人民的共识，必须限期予以彻底淘汰。各乡镇、农牧等部门要督促养殖户采取集中和分散销售相结合的方式，将土种山羊一律销售到县外或本地屠宰点。三要强化督查指导。县农牧局牵头，县环保局、森林公安局配合对全县各乡镇土种山羊淘汰工作进展情况进行定期或不定期督查指导，对于领导不重视、工作不得力、虚报瞒报数据等的乡镇，乡镇长要写出书面检查，并限期整改；对于不能按期彻底淘汰辖区内土种山羊的乡镇，将在全县范围内予以通报批评，并责令限期彻底淘汰。同时，县环保局、森林公安局要加大执法力度，依法严厉打击放养土种山羊破坏生态环境违法行为，全面巩固封山禁牧工作成果。

三、加强组织领导，确保彻底淘汰土种山羊

为切实加强对全县土种山羊淘汰工作的组织领导，成立舟曲县土种山羊淘汰工作组，组成人员如下：

组  长：赵锦帆    县政府副县长

副组长：杨永良    县农牧局局长

成  员：杨旦兵    县环保局局长

齐青永    县森林公安局局长

张忠朝    县农牧局副局长

侯  勇    县草原站站长      

工作组要积极主动与县委分管领导对接研究土种山羊淘汰工作，确保按期彻底淘汰全县土种山羊。工作组在县农牧局下设办公室，杨永良同志兼任办公室主任，负责研究制定淘汰土种山羊具体工作方案和综合协调、督促检查等工作。若县政府班子成员分工调整和人事变动，工作组成员由接任工作的同志替补，不另行文。

四、建立长效机制，全面巩固封山禁牧成果

各乡镇、有关部门要按照“全面封禁、依法治理”的原则，坚决贯彻执行县人大常委会《关于进一步加强生态植被保护全面实施封山禁牧的决定》和县政府《关于在全县实行封山禁牧的令》，建立长效机制、周密安排部署，把土种山羊淘汰工作从集中整治转向长效机制的落实，全面巩固封山禁牧成果。一要全面靠实工作责任。将土种山羊淘汰和生态植被环境保护工作纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系，层层细化分解任务，全面靠实工作责任，确保全县土种山羊淘汰工作不反弹。二要切实加大督查力度。县土种山羊淘汰工作组要坚持长年巡查与定期督查的方法，加大对各乡镇土种山羊淘汰工作的督查力度，对发现违规放牧土种山羊的乡镇要在全县范围内予以通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。三要积极扶持发展后续产业。各乡镇和县农牧、林业、扶贫等部门要紧紧围绕全县“159”现代农业发展行动计划，做好养殖户后续产业扶持发展，加快养殖业结构调整和舍饲圈养进程，促进全县畜牧业健康发展。

舟曲县人民政府

2017年1月3日