各乡镇人民政府，县政府各部门：

为更好地发挥县政府推进职能转变协调小组对全县“放管服”的统筹协调作用，进一步加强政府各部门之间的会商联动。根据工作需要和人员变动情况，现对县政府推进职能转变协调小组组成人员及办公室进行调整。调整后的人员及办公室如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组 长：丹正昂杰 县委常委、常务副县长

副组长：全旦交 县政府办公室主任

陈舟芳 县委组织部副部长、县编委办主任

闫朝辉 县发改局局长

成 员：郭春林 县政府办公室副主任兼藏语办主任

李 兵 县政府办公室副主任

白 岩 县政府督查员

仇为民 县委组织部副部长、县人社局局长

刘雪林 县教育局局长

罗 杰 县经信局局长

郭永辉 县民政局局长

王建俊 县财政局局长

马志文 县国土局局长

杨旦兵 县环保局局长

薛闵建 县住建局局长

杨永良 县农牧局局长

戴仁谦 县文广局局长

李晓娟 县卫计局局长

李文辉 县工商局局长

夏桂兰 县法制局局长

荣皋琨 县发改局副局长、物价局局长

田论安 县人社局副局长

桑永红 县农牧局副局长、科技局局长

张明伟 县文广局副局长

刘维政 县工商局副局长

（二）主要职责

在推进县政府各部门简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹落实省州政府重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导和督促各乡镇、各部门落实改革措施。同时，要与“四张清单一张网”建设工作结合起来，协调推进改革工作。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在县政府办公室，对外以“县政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称“协调小组办公室”）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组 长：陈舟芳 县委组织部副部长、县编委办主任

副组长：朱文海 县事业单位登记管理局副局长

负责牵头推进行政审批制度改革，进一步取消调整行政审批事项，提出规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提出提高政府服务水平的意见。

（二）投资审批改革组

组 长：闫朝辉 县发改局局长

副组长：马志文 县国土局局长

杨旦兵 县环保局局长

薛闵建 县住建局局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组 长：仇为民 县委组织部副部长、县人社局局长

副组长：田论安 县人社局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组 长：王建俊 县财政局局长

副组长：荣皋琨 县发改局副局长、物价局局长

罗 杰 县经信局局长

郭永辉 县民政局局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组 长：李文辉 县工商局局长

副组长：荣皋琨 县发改局副局长、物价局局长

刘维政 县工商局副局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五

证合一、一照一码”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组

组 长：刘雪林 县教育局局长

李晓娟 县卫计局局长

副组长：桑永红 县农牧局副局长、科技局局长

张明伟 县文广局副局长

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。

协调小组要与县委深化改革领导小组办公室和相关专项改革小组加强衔接，对列入县委改革工作台账的改革方案，报经县委改革领导小组或相关专题组审议后，再提请县政府常务会议研究。

专题组的职责和组成人员可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）

组 长（协调小组办公室主任）：

全旦交 县政府办公室主任

副组长（协调小组办公室副主任）：

郭春林 县政府办副主任兼藏语办主任

陈舟芳 县委组织部副部长、县编委办主任

负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料、工作动态，做好舆论宣传工作；指导相关部门开展简政放权、放管结合、职能转变事项的相关评估工作，研究提出改革措施评估意见。

（二）督查组

组 长：白 岩 县政府督查员

副组长：刘爱平 县编委办副主任兼事业单位登记管理局副局长

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的各部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组 长：夏桂兰 县法制局局长

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

四、调整后的办公室及人员

协调小组办公室（综合组）由县审改办调整至县政府办公室，负责协调小组的日常工作。全旦交同志兼任办公室主任，郭春林、陈舟芳二位同志兼任办公室副主任。协调小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任此项工作的同志替补，不另行文。

五、有关要求

（一）协调小组要按照省州党委、政府的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，切实抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）县政府各部门要认真贯彻省州县政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）县政府各部门要建立简政放权、放管结合、职能转变的推进机制，做好“接、放、管”工作，形成上下贯通、整体联动的改革机制，确保各项改革措施落地生效。

（四）各专题组、功能组负责人变动后，由接任工作的同志自行接替，不再另行发文。

舟曲县人民政府办公室

2017年5月25日