各乡镇人民政府，县直有关单位：

为深入贯彻落实县人大常委会《关于进一步加强生态植被保护全面实施封山禁牧的决定》（舟人字〔2013〕28号）和县政府《关于在全县实行封山禁牧的令》（舟政令〔2013〕1号）、《关于彻底淘汰全县土山羊的通知》（舟政知〔2017〕1号）精神，根据县政府第12次常务会议安排，现就强力推进彻底淘汰全县土山羊工作相关事项通知如下：

一、充分认识彻底淘汰土山羊的必要性和紧迫性

淘汰土山羊是县委、县政府做出的一项促进人与自然和谐发展、经济与社会协调发展、城乡和区域融合发展的重大决策，有利于林草植被的休养生息，对保护全县生态植被环境具有重大意义。自土山羊淘汰工作开展以来，县上先后投入了大量人力物力财力，将土山羊淘汰工作纳入全县农牧村综合目标考核体系，作为乡镇评先选优的重要依据，倒逼工作责任落实，取得了明显成效。但根据近期实地督查情况来看，部分乡镇完成大部分淘汰任务后，对土山羊淘汰工作的“弦”松了，步子慢了，思想不重视了，存在应付检查和蒙混过关的思想。导致全县土山羊淘汰工作出现反弹回潮现象，尤其是曲瓦、巴藏、大峪、憨班、东山、大川、曲告纳等乡镇土山羊存栏数量较多。因此，各乡镇和有关单位要充分认识淘汰土山羊的必要性和紧迫性，进一步加大工作力度，积极配合，密切协作，对县委、县政府淘汰土山羊的决策部署无条件加以执行，确保按期彻底淘汰土山羊。同时，各乡镇作为土山羊淘汰工作的责任单位，要进一步加强组织领导，全面落实责任措施，认真按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作要求，精心组织，扎实安排，做到任务到位、人员到位、措施到位，层层落实责任，全力抓好落实，确保2017年11月底前无条件彻底淘汰辖区内所有土山羊。

二、认真落实彻底淘汰土山羊的各项工作措施

各乡镇和有关单位要认真按照县委、县政府的统一部署，密切加强协作，全力搞好配合，在分工不分家的基础上全面开展好淘汰土山羊工作。各乡镇要进一步加大宣传教育力度，积极引导养殖户通过对比算账等方式，全面认识到土山羊环境破坏大、养殖周期长、经济效益低等方面的严重不足，从而积极主动配合淘汰土山羊工作。并采取强力措施，严禁牛、马、驴、骡、品种羊等畜种进入禁牧区、人工草地、生态项目建设区放养。县农牧局要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，加强对商贩倒卖外地土山羊到我县销售行为的监管力度，坚决杜绝县内土山羊反弹现象的出现。县环保局、森林公安局、草原站要加强政策宣传，常态化对全县林地、草地进行巡查，一旦发现放养牲畜破坏生态植被的行为，要依法严厉查处，形成打击破坏生态环境违法行为的高压态势。

三、全面加强彻底淘汰土山羊工作督查力度

为进一步加强全县土山羊淘汰工作力度，县政府决定从县农牧局、环保局、森林公安局、草原站抽调工作人员组成四个督查组，从2017年9月6日开始分片包干对各乡镇土山羊淘汰工作进行常态化督查，具体组成人员如下：

第一组：

组 长：周雪海 县环保局副局长

成 员：白爱义 县农牧局干事

李朝阳 县森林公安局干警

雷永红 县森林公安局干警

督查乡镇：巴藏乡、曲瓦乡、大峪乡、立节镇、憨班乡。

第二组：

组 长：候 勇 县草原站站长

成 员：郭兴华 县农牧局干事

李永江 县环保局监察大队监察员

韩旭升 县森林公安局干警

马飞跃 县森林公安局干警

督查乡镇：峰迭镇、坪定乡、城关镇、江盘乡、南峪乡。

第三组：

组 长：桑永红 县农牧局副局长

成 员：李当九 县农牧局干事

杨吉明 县环保局监察大队监察员

杨秦琼 县森林公安局干警

李文祥 县森林公安局干警

督查乡镇：东山乡、大川镇、果耶乡、八楞乡、武坪乡。

第四组：

组 长：齐青云 县森林公安局局长

成 员：罗 华 县农牧局干事

王建新 县环保局监察大队监察员

房恒大 县森林公安局干警

冯彦龙 县森林公安局干警

督查乡镇：插岗乡、拱坝乡、曲告纳乡、博峪乡。

各督查组人员由组长负责召集，车辆由组长单位自行解决，抽调人员必须服从组长安排。各督查组要坚持常态化督查，采取全面督查和随机抽查相结合，切实对每个乡镇每个村逐一进行实地督查，摸清土山羊存栏底数，查找土山羊淘汰工作中存在的问题，对发现的问题要及时向乡镇党委、政府进行反馈，督促乡镇限期整改，并适时对乡镇整改工作进行“回头看”，切实增强督查成效。县农牧局负责汇总各督查组工作开展情况，每半月向县土山羊淘汰工作领导小组进行专题汇报。各乡镇、相关单位要切实履职，对责任不落实，措施不到位的乡镇和单位，县上将严肃追究相关责任人的责任。

舟曲县人民政府办公室

2017年9月5日