近年来，舟曲认真贯彻落实中央和省州关于精准扶贫精准脱贫的各项重大决策部署，坚持把解决群众发展资金难题作为推动脱贫攻坚的主抓手，大力扶持组建扶贫互助社，2015年底全县208个行政村扶贫互助社实现全覆盖，真正将扶贫互助社打造成为群众身边的“土银行”，群众在家门口就近借款，有力地解决了“贷款难”问题。  

一是加强宣传提高政策知晓率。通过采取发放宣传资料、召开村民大会等方式，深入广泛宣传扶贫互助社运营模式、借款程序、农户的权力和义务等内容，不断提高政策知晓率，为组建扶贫互助社和群众利用扶贫互助社资金发展产业奠定了良好的思想和舆论基础。二是鼓励引导农户积极入社。采取宣传政策、入户动员等方式，详细分析入社前后的投入对比、收入对比，鼓励引导农户尤其是贫困户积极入社，并在同等条件下优先为贫困户办理借款，激发贫困户入社积极性。截至目前，全县共有11213户农户入社，其中建档立卡贫困户4887户，占建档立卡贫困户总数的95%。三是扩大筹集渠道增加资金总量。在全面落实省、州财政扶贫专项资金的同时，县财政千方百计筹措配套资金，实行入社农户缴纳互助金差别化政策，通过适度降低缴纳互助金标准、贫困户免缴等措施，积极动员农户自愿按照100—500元的标准缴纳入社费，不断增加互助社资金总量。截至目前，互助资金达7273.33万元。四是创新借款方式满足群众需要。积极引导农户把使用互助资金发展产业项目作为解决资金短缺问题的首选，探索实行“五户联保”、粮食直补金存折等抵押贷款模式，优化贷款程序，降低贷款成本，并参照双联惠农贷款操作方式，将互助资金注入到担保公司及金融机构，放大资金发放量，实现扶贫互助社资金效益最大化。截至目前，累计发放借款3430户3024.9万元。五是加强运行管理保障资金安全。靠实扶贫、财政、民政、乡镇、村组和农村信用社等单位的监管责任，强化对村级扶贫互助社的监管力度，针对扶贫互助社管理人员村干部较多的实际，将扶贫互助社管理培训纳入村干部培训计划，加强对互助社管理人员的培训，不断推动扶贫互助社规范化运行。健全完善村级扶贫互助社的规章制度，强化管理人员业务培训，熟练掌握互助社流程、业务办理程序和财务管理规定，不断提高管理能力，切实加强风险防控增强持续发展能力，极大地提高了互助资金使用效率。

责任编辑：李兵