政府信息公开

插岗乡人民政府

关于印发《插岗乡2023年“安全生产月”和“安全生产草原行”活动方案》的通知

各村、乡属各单位：

今年6月是全国第22个“安全生产月”,根据《舟曲县安全生产委员会办公室舟曲县应急管理局关于印发<舟曲县2023年“安全生产月”和“安全生产草原行”活动方案>的通知》（舟安委办发〔2023〕46号）文件要求，结合我乡实际，制定如下活动方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以加快推动安全生产“五大体系”建设为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，以“人人讲安全、个个会应急”为主题，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升乡域内社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

以“人人讲安全、个个会应急”为主题，主要开展“安全生产月”和“安全生产草原行”活动。

三、时间安排及活动开展范围

“安全生产月”活动于6月1日至6月30日开展，“安全生产草原行”于7月1日开展至12月底结束。两项活动在全乡各村、乡属各单位同步开展，相关工作贯穿全年。

四、“安全生产月”活动安排

(一)安全生产宣传周(6月1日至10日)。主要活动：学习贯彻重要论述、开展专题宣讲、张贴宣传标语、张贴宣传海报挂画、贯彻安全生产月主题，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。主要通过以下几个方式开展：

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

一是强化专题学习。各村、乡属各单位要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以全乡领导班子成员、各村村干部、乡属各单位主要负责人为重点，持续深入开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，通过理论学习中心组专题学习、乡村两级干部专题培训等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

二是强化专题宣传。开展全方位、多角度、立体化专题宣传，积极宣传报道学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效。

三是强化专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决应急管理事业改革发展中面临的突出问题，聚焦群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成高质量、有实效的调研成果。

2.全面深化安全生产“五大体系”宣传贯彻落实

一是深化“五大体系”宣传。要全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，将建设意义标语化、建设任务条目化、建设进度经验化，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，持续营造加快构建“全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援”安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

二是细化建设任务分工。按照“挂图作战”工作方法，细化安全生产“五大体系”建设任务，将长期任务短期化、目标任务具体化，以月为单位制定《工作任务推进表》挂图上墙，明确工作责任、目标要求、主要措施与完成时限，通过细化分工，按时保质完成重点任务、第一时间解决重点问题，切实做到任务有人认领、工作有人落实。

三是强化工作督办落实。建立“不定期、分时段”的动态工作督办机制，实行“动态督办+跟进督办”模式，及时更新、补充重点工作任务台账，以月为单位公示重点工作任务推进完成情况。动态督办“五大体系”建设重点工作，对于未能如期完成的工作任务，及时下达督办通知，以督导促落实，确保任务不落空，各项工作形成“闭环”,如期高效推进。

3.启动全乡安全生产月活动。组织召开插岗乡“安全生产月”和“安全生产草原行”活动启动仪式，安排部署工作任务。通过LED屏循环播放、公共场所悬挂横幅等方式，宣传安全提示、公益广告等宣传内容，积极扩大活动的影响力和覆盖面。

(二)安全生产警示教育周(6月11日至17日)。主要活动：开展“安全宣传咨询日”活动、安全宣传“七进”活动、播放安全生产公益片和警示教育片等活动。主要通过以下几个方式开展：

1.集中组织开展企业负责人“五带头”活动。围绕全县重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，结合我乡工作实际，推动企业主要负责人“五带头”,即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。并组织媒体及时对企业负责人“五带头”进展情况进行宣传。

2.开展“安全生产我有责”、“履行安全责任我带头”活动。开展水电站、建筑工地、合作社主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促水电站、建筑工地、合作社主要负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对危险作业人员的安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。

加大以案释法和以案普法的宣传力度，对水电站、建筑工地、合作社主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成高压震慑，倒逼责任落实。各水电站、建筑工地、合作社要通过“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，督促落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、从业人员深入学习贯彻新《安全生产法》,推进管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

3.组织“安全宣传咨询日”活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，组织工作人员在全乡范围内举办安全宣传咨询日活动，发放宣传折页，有效利用各类媒体渠道，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传好的经验做法，推广制度成果。

4.开展应急科普“五个一”宣传活动。围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，在本辖区组织开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村两级开展一次农机安全技能培训，推动村组开展一次电动车充电安全自查，组织水电站、建筑工地、合作社绘制一张逃生路线图。

5.组织开展警示教育活动。加强典型事故案例剖析，在当地学校、公共场所等地方循环播放安全警示教育片，充分利用网络媒体广泛传播，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

围绕安全生产大检查、插岗乡重大事故隐患专项排查整治2023行动等重点工作，采取复盘生产安全事故、观看典型事故警示教育片等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻汲取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的主动性和自觉性。

6.安全生产、法治教育宣传“七进”活动。深入推进安全宣传“进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙”活动，积极开发制作科普知识读本、科普动画、微视频等寓教于乐的安全宣传产品，推进安全宣传“七进”深入人心。坚持共建共治共享，要加强协调联动和资源投入，结合精神文明创建、社会治安综合治理等，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、网格员、安全志愿者等，积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”,共同推动安全宣传“七进”,切实提升公众安全意识和应急处置能力，筑牢人民安全防线。要围绕企业安全、农村安全、校园安全、家庭安全等方面，分批宣传内容通俗易懂、表现形式多样的安全宣传短片，通过多方平台进行宣传。

(三)安全生产应急演练周(6月18日至6月24日)。主要活动：分行业、分类别、分层次组织开展应急预案演练活动。

聚焦建筑工地、水电站等行业领域，要坚持贴近实战、注重实效原则，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，广泛开展政企衔接、协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；要督促企业开展与政府有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。

以村组为单位，突出农村山洪泥石流、林草火灾、交通安全等灾害事故特点，修订完善各类应急预案，因地制宜开展多种形式的演练活动，促进公众熟悉事故预警信号和应急疏散路径，能够及时转移避险，有针对性的开展安全生产演练活动。

(四)安全生产总结评估周(6月25日至30日)。主要活动：组织开展先进单位和先进个人评选活动，通报表扬一批全乡安全生产工作先进单位和个人。对全乡各村、乡属各单位开展安全生产月各项活动情况进行综合评估。

六、“安全生产草原行”活动安排

各村、乡属各单位要紧紧围绕安全生产大检查、重大事故隐患专项排查整治，开展安全隐患“回头看”活动，广泛开展安全知识宣传普及，畅通投诉举报渠道，开展安全突出问题整治行动，严厉打击非法违法行为，提升应急管理干部业务水平，推动落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

(一)开展安全隐患“回头看”活动(7月-10月)。紧密结合重大事故隐患专项排查整治工作安排部署，对2022年以来排查出的各类安全生产隐患进行梳理，分层次、分行业进行安全生产隐患“回头看”活动，以钉钉子精神，咬住隐患问题，对所有问题隐患进行“清单式”管理，分类施策，推动对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入整治，全面落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,督促整改单位落实整改措施，确保所有一般隐患全部整改完毕、重大隐患90%以上完成整改，从源头上防范生产安全事故发生。

(二)开展安全生产“媒体行”活动(7月)。围绕安全生产大检查、全县重大事故隐患专项排查整治，以及查处建筑领域违法分包转包，强化交通事故追责，严查化工劳务派遣违规用工等，报道打非治违和排查治理进展成效，不断深化安全生产专项整治三年行动。

(三)开展全方位社会化宣传活动(7月-8月)。组织乡村两级干部参与应急管理部“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动。聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，组织开展社会层面安全知识大宣传大科普活动，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

(四)开展高危行业领域安全技能提升行动(7月至12月)。按照《2023甘南州高危行业领域从业人员职业技能培训实施方案》的总体部署，重点在高危企业实施安全技能提升行动，推动从业人员安全技能水平大幅度提升。确保高危企业在岗、转岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗。

(五)开展“网上安全生产行”活动(7月至12月)。各村、乡属各单位要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”及“12350”“12345”等举报渠道和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，严厉打击和查处一批非法违法行为，扩大社会覆盖面，普及应急管理安全知识。

七、工作要求

(一)提高认识，加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产草原行”活动作为一项全乡性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各村、乡属各单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，细化活动方案，将通知精神传达到本辖区、本行业内所有生产经营单位，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

(二)搞好统筹，确保活动实效。要做好“安全生产月”相关活动的统筹工作，做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。

(三)强化宣传，营造浓厚氛围。各村、乡属各单位要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总抓手，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查等重点工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

要充分发挥媒体宣传作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用展板、标语和微信、抖音等新媒体优势，营造浓厚的活动氛围，扩大“安全生产月”影响力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

(四)严格考核，强化责任落实。各村、乡属各单位要扎实开展“安全生产月”活动，认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向乡安全生产办公室报送工作信息。乡安全生产办公室适时对全乡安全生产宣传教育活动的开展情况进行督导，并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。

 

 

插岗乡人民政府

2023年5月31日