政府信息公开

各村、镇属单位：

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范本单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证群众安全健康和财产生命财产安全。通过应急计划和应急措施，在发生事故时，能快捷有效地实施救援，做好自救、互救和避灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进健康稳定、持续发展，切实为安全生产保驾护航。现将有关事项通知如下：

一、工作原则

1.以人文本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防应结合。经常性地做好应对安全事故的思想准备、机制准备和工作准备。

3.统一领导、分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理体制，各村、镇属各单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一负责人。

4.依法规范，加强管理。结合实际依法制定应急预案，依法处置安全生产事故，切实维护公共的合法利益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5.快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理机制。各村、镇属合单位要协调周边地区开展应急救援工作。

6.依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥应急救援队伍在突发安全事故中的救援作用，提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。 

二、主要任务

（一）推进各级灾害信息员队伍体系建设。各村要明确灾情管理，落实具体责任人，原则上行政村灾害应急抢险队伍一般由村“两委”成员担任，工作方式以兼职为主；村民小组灾害应急抢险队伍由村民小组组长担任，工作方式以兼职为主。

（二）明确各级灾害信息员职责和任务。灾害应急检险队伍主要承担灾情统计报送、台账管理以及评估核查等工作，同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务，协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。一是规范灾情统计报送。灾情统计报送是灾害信息员的主要职责。各村要设立24 小时报灾电话，严格执行24 小时应急值班和村干部带班制度，村干部和灾害信息员确保通讯畅通。灾害发生后，各村灾害应急抢险队伍要严格按照《自然灾害情况统计制度》和《甘肃省自然灾害灾情信息报送管理办法》要求，在灾后2 小时内将本地灾害情况统计、汇总、审核，并上报上一级。二是规范灾情台账管理。灾情台账是实施受灾群众生活救助的主要依据，镇级灾害应急抢险队伍负责人对灾害发生时间、地点、灾种、影响范围、灾情损失等要建立详细的台账，按照时限要求及时录入系统。

（三）强化灾害信息员日常管理。严格按照有关行政法规和相关文件要求，切实抓好灾情统计报送工作。一是做好人员信息动态更新，完整登记灾害应急抢险队伍基本信息，确保在册人员信息有效可用。二是严格工作纪律要求。自然灾害发生后，灾区各灾害应急抢险队伍要强化应急值守，必须在岗在位，通信畅通；灾后应及时、主动、准确报告灾情，避免迟报、漏报，不得虚报、谎报、瞒报灾情。造成恶劣后果和严重不良影响的，应按有关规定和干部管理权限追究责任。

三、使用范围

本通知使用于我镇范围内的各类安全生产突发事件的预防和应急处置。突发事件包括：

1、发生道路安全事故;

2、发生森林、草原、民房等火灾事故;

3、地震、洪灾、泥石流、等自然灾害;

4、因人为破坏导致安全突发事件;

5、其它原因导致安全事故的。

四、工作职能

1、辖区内森林、草原火灾扑救;

2、地震、洪灾、风灾、地质灾害等自然灾害抢险救灾;

3、上级指令的重大交通事故的抢险救援;

4、上级指令的建筑物倒塌事故的抢险救援;

5、有关单位和群众遇险求助时的救助;

6、协助其他灾害事故的救援;

五、工作要求

1、发生安全突发事件后，镇应急管理站要立即启动应急响应级别和应急指挥系统，迅速组织和调动镇、村应急抢修队开 展紧急救援，营救、疏散、撤离受危险现场及周边无关人员。

2、发生人为突发事件后，镇、村应急救援队要探测、寻找事故源、消除事故危害和危险源，划定危害区域、维持社会治安，对事故可能造成的危害、封闭、隔离或者限制使用有关场所、中止可能导致危害扩大的某些活动。

3、启用政府储备救援物资、设备和专项资金，必要时征收、征用其他急需物资、设备等。

果耶镇人民政府

2024年1月22日