政府信息公开

峰迭镇人民政府

关于印发《峰迭镇2023年防汛抗洪位急预案》的通知

各村社区、镇属各单位：

为切实做好2023年峰迭镇安全生产及应急管理相关工作，保障人民群众的生命财产安全，现将《峰迭镇2023年防汛抗洪位急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

峰迭镇人民政府

                             2023年3月2日

峰迭镇人民政府

2023年度防汛抗洪应急预案

 

一、总则

（一）目的

为了做好防汛抗洪措施，保证汛期工作高效、有序进行，提高对汛期灾害的应急处置能力，最大限度地减轻或避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。

（二）工作原则

1、汛期应急工作应当坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以防为主的原则。将保障人民群众的生命财产安全和国家财产安全作为防汛抗洪应急工作的出发点和落脚点，最大限度地避免或减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2、汛期应急工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。镇属各有关单位按照职责分工，各司其职，互相配合，共同做好防汛抗洪应急工作。

3、汛期应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。

4、汛期应急工作应当坚持依靠科技进步，提高灾害应急的现代化水平。加强适应应急需要的监测系统、预警信息显示系统、信息收集与共享系统、应急综合指挥系统等建设，做到早发现、早预警、早响应、早处置。

二、组织指挥系统

（一）组织机构

成立峰迭镇防汛抗洪工作领导小组，领导小组组长由镇政府主要负责人担任，镇分管防汛抗洪工作的领导担任副组长，其他领导、各村党支部书记、镇安监干事、卫生院、学区、派出所负责人为成员。

（二）部门主要职责

1、领导小组职责

指挥协调全镇防汛抗洪灾害、预警工作，在发生灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促镇属有关部门做好减灾和救灾工作。

2、办公室职责

负责执行镇防汛抗洪工作领导小组调度指令，贯彻落实镇领导小组工作部署；协调处理防汛抗洪应急工作中的具体问题；收集、调查和评估汛情；制定和实施防汛抗洪预案；管理应急物资和装备仪器；建设和完善防汛抗洪信息监测预警体系。

3、成员职责

峰迭学区负责组织做好本学区、各村小的灾前预防和灾后学校教学工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。

镇派出所负责做好维护灾区的社会治安工作。

镇卫生院负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病人员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。

镇党政办负责协调镇防汛抗洪工作领导小组办公室做好灾情上报、信息传送、宣传报道等工作。

镇民政事务所负责救灾物资储备、清点、分配、发放等工作。

镇各村村干部、驻村干部负责本村的灾害信息上传下达，按照镇指挥部的安排，发布灾情预警信息，配合村干部组织动员群众开展好防灾减灾工作，并及时收集灾情资料。

镇其他干部职工在镇防汛抗洪工作领导小组的统一领导下，开展抢险救灾、组织转移、安置群众、协调发放救灾物资、道路抢修和配合派出所维护当地社会秩序、保卫重大目标的安全及相关后勤等工作。

（三）应急指挥场所

镇应急指挥场所投在镇政府院内，灾害发生时，可在灾情现场选择适合地点临时设立应急指挥场所，统一指挥灾害应急工作。

三、预警和预防机制

监测与报告

1、镇防汛抗洪工作领导小组收到上级部门灾害性天气预报后，通过农政通或电话、微信群及时向各村和驻村干部发布预警通知，作好灾害前的防范准备工作。

2、各村两委要实时关注天气变化，发生突发性灾害，要及时通过电话、喇叭、喊话、敲锣等形式向村民告知，组织引导群众向安全地点避险，并要第一时间将灾害情况向镇政府上报。

3、报告内容和时间：报告内容应包括报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。灾情信息的报告、报送和处理，应当快速、准确、详实。重大灾害应在2小时内初报灾情，6小时内上报重要灾情，24小时内上报调查的灾情。因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，随后补报详情。

4、发生异常洪期、汛期等重要时段，全体领导、干部职工和村干部应当保证24小时通信畅通，进行全日制值班值守。

四、紧急处置

（一）基本应急处置

1、灾害发生后，有关村进行前期应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，尽力减轻灾害造成的损失。

2、镇防汛抗洪工作领导小组组织应急队伍到受灾现场指挥调度，研究灾害发展情况，并紧急组织开展抢险救灾工作。

（二）应急处置措施

重大或特别重大的灾害，由县防汛抗洪工作领导小组组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍，开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

1、事发地的村两委应当立即组织群众开展自救，并迅速组织人员，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护；镇属有关部门和单位应按各自职责和防汛抗洪预案的规定以及镇防汛抗洪工作领导小组的要求，立即到达规定岗位，搜寻、抢救失踪、伤病人员，做好抢险救灾工作。

2、镇卫生院应紧急派遣专业队伍抢救伤员并组织防疫灭菌和流行病、常见病的防治。

3、镇派出所要及时出动警力，维护灾区的社会治安，并根据处置汛潮灾害的需要，依法进行交通管制。

4、必要时，可以依照有关法律法规向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）救援人员的安全防护

参加现场应急救援工作的有关部门应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全．并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

（四）群众的安全防护

各村在灾害发生前或发生时应及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

五、后期处置

（一）镇防汛抗洪工作领导小组应及时组织调查、统计灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，报上级防汛抗洪工作领导小组和相关部门，并按规定向社会公布。

（二）灾害事件发生后，镇民政事务所要准备好灾民安置、生活救助等必需的救灾物资，并作好救灾物资的接收、发放和管理等工作，保障好灾民的基本生活。

（三）镇卫生院应当做好灾害现场消毒与疫情监控的组织、指导工作。

（四）镇防汛抗洪工作领导小组要组织人员对灾害事件进行调查，总结防汛抗洪应急响应工作，并提出改进建议，及时上报县防汛抗洪工作领导小组。

六、救援下设八个小组具体人员分工如下：

 （1）预防预警组

组  长：王 良 镇综治维稳中心主任

副组长：杨文芳    副镇长

组  员：陈文文  薛 雷

主要职责：及时掌握灾情信息，及时传达上级精神，设置抗洪抢险临时指挥部及群众安置点，全权负责统筹工作，严密监视辖区内其他河段洪水形势，并协调水务局及气象局做好抗洪抢险工作。

（2）抢险救灾组

    组  长：仇海英  镇人武部部长

副组长：王安方   镇乡村振兴站副站长

杨文赟    峰迭派出所所长

吴国荣 镇公共事务中心主任

组  员：鲁小平 曹小明 杨建海 王新红 杨新昌

韩旭明  许治平 奂晓东  蒋建鹏 韩忠宝

张晓泉 严五明 谈贵平  齐会恩 杨宁昌  

杨英丰 高建财 冯 金 韩忠良  李芳强

杨锏林  王新红  闵青玉  薛许军  冯天佑

主要职责：快速赶赴灾区，紧急成立抢险救灾临时指挥部，以镇人武部部长仇海英通知为总指挥，王安方同志为副总指挥，根据实际情况制定抢险方案，成立三个救援小组：第一组以鲁小平为组长，负责疏散群众，定点转移受灾地附近周围群众紧急向安全地带疏散并转移财产；第二组以韩旭明为组长，负责搬运沙袋，抢堵洪水决口处，并对河堤进行加固，同时在交通局技术部门的指导下，抢修跨河公路；第三组以杨锏林为组长，负责定点转移疏散群众，同时协调县人武部和交通局技术人员做好抢险救援工作。

（3）转移安置、后勤保障组

组  长：王吉平    副镇长

副组长：刘 芳     副镇长

谢冬红    镇政务服务中心主任

组  员：陈忠宏 刘鑫红 白晓霞 张 瑾 薛花花

董文娟 杨辉霞 韩云花 李 欣 奂红梅

杨学军 焦蕾伉 刘 香   聂爱华  奂福满

罗孝莲 罗 媛 赵美玉 罗梅花 杨洁玲

申红丽 桑 丹 姚琴琴  胡艳桃   李莹萍

主要职责：负责灾后灾民的安抚救助工作，保证灾民有吃、有穿、有住，杨建军、刘鑫红、杨学军、郭丹珠玛负责协调县民政局做好安置帐篷搭建和物资运输，同时协调财政局和国土局做好抢险救援相关工作。

（4）灾情上报、信息处理组

组  长：邓卫东   镇党委副书记

副组长：赵义红   镇党委组织员兼党建办主任

组  员：严静乔 仇海燕 杨晓文

主要职责：到达现场后及时收集有关数据，分析洪水流量，速度及破坏程度，并估计财产损失情况及救援物资的需求情况，以此信息上报上级防汛抗洪指挥部，同时负责协调电信局，移动公司做好信息畅通工作。

（5）医疗救治组：

组  长：尹岩青    镇人大主席

副组长：彭永平 镇卫生院院长

组  员：韩秋芳、李莹萍、李贵娟

峰迭镇中心卫生院全体职工

主要职责：负责抗洪抢险人员和灾民的医疗及伤亡人员的抢救处置、搞好灾区卫生防疫工作，同时卫生院出动救护车，医疗人员及单架工作，及时处理伤员救助，并协调县卫生局做好相关抢险救援工作。

（6）交通保障组

组  长：王 飚   镇纪委书记

副组长：秦龙飞     镇综合行政执法队队长

组  员：陈伯成  闵 福  桑梅艳  袁琪红  杨陆婷

主要职责：及时上报道路设施灾害损失，负责抢险救灾车辆安排，保障救援过程道路畅通，并协调做好大型机械调度，同时负责交通局做好相关抢险救援工作

（7）电力保障组

组  长：王 博   镇社会治安综合治理中心主任

组  员：杨延平  杨文周  奂照芳

主要职责：及时上报电力设施灾害损失，负责抗洪抢险安全工作和防汛抗洪抗洪的电力供应，负责水毁电力设施的抢修工作，协调供电所维修河道附近损坏的电杆设施并保障电力畅通。

（8）治安保障组

组  长：王 良    镇党委副书记维稳办主任  

副组长：班振杰 镇司法所所长

谈永军   峰迭派出所所长

组  员：刘文渊  闵书生  陈清泉  杨明忠  

杨卫国  李忠明  陈忠权

峰迭派出所全体民警

  主要职责：负责做好灾区治安和抗洪抢险秩序，灾民疏散、转移和抗洪抢险人员，车辆、灾民等紧急通行、疏导。对道路实行交通管治，并协调公安局做好相关救援抢险工作。

县救援小组到达灾区后，各小组组织专人进行街接并介绍灾情，让其尽快协助我镇各小组进行救援工作。