政府信息公开

关于印发推进“抓学习促提升”工作方案的

通  知

各村党支部、村委会，镇属各单位:

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全力推动省第十四次党代会、省委十四届二次全会、州第十三次党代会精神在我县落地生根，奋力推进县第十六次党代会确定的目标任务顺利实现，按照《舟曲县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》部署要求和任务分工，结合“强身提能”专项行动工作要求，为扎实推动“抓学习促提升”有序开展、落细落实、见行见效，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，加快建设“五无甘南·诗画舟曲”步伐，深入开展“三抓三促”行动，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，着力解决理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、调查研究不够等突出问题，突出能力为先的导向，激励督促全镇党员干部勤学苦练强本领，如饥似渴促进素质大提升，促进政治意识明显增强、思想观念明显转变、能力素质明显提升，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神,有力推动全镇经济社会各项事业高质量发展,确保党中央重大决策部署和省州县委工作要求见行见效、落地生根，切实把学习成果转化为推动全镇高质量发展实际成效。

（二）基本原则。坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，扎实开展“三抓三促”行动，推动全镇上下大兴学习之风，弘扬实干之风，树牢力行之风，形成比学赶超、大抓发展、争先进位的浓厚氛围，促进干部职工思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，扎实推进各项工作，全力推动全镇工作高质量发展。

（三）主要目标。通过“抓学习促提升”行动，全镇上下要突出能力为先抓学习，做到对中央和省州县各项政策了然于胸，对上级要求、会议文件、考核指标熟记于心，对短板问题、推进举措、落实情况成竹在胸。推动全镇上下形成比学赶超、大抓发展、争先进位的浓厚氛围，促进全体干部职工思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高，扎实推进各项工作圆满完成。

二、学习内容

各党支部要坚持把组织实施党的创新理论学习教育计划作为“三抓三促”行动的重中之重，引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

1.重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，重点研读《习近平谈治国理政》(一、二、三、四卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要理论读物，进一步在学懂弄通做实上下功夫。

2.重点学习党的二十大精神。原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告，深入研读《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》，深刻领会党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，充分认识党的二十大的重大意义和重大成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

3.重点学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神。深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握中国式现代化的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。

4.重点学习习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神。深入学习习近平总书记对甘肃作出的“八个着力”重要指示精神和提出的“五个方面”工作要求，坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为推动各项工作的“纲”和“魂”，不断完善思路举措，确保习近平总书记重要指示要求在立节镇落地生根、开花结果。

5.重点学习习近平总书记关于本领域本行业工作的重要论述。结合习近平新时代中国特色社会主义思想本领域学习纲要和学习问答，深入学习习近平总书记关于本领域本行业工作的重要论述和重要指示批示精神，学习习近平总书记重要讲话中与做好本职工作相关的重要论述，学习党中央、国务院出台的关于本领域工作的政策法规，精准掌握与工作相关的政策规定，进一步提升履职尽责能力。

6.重点学习党章党规和法律法规。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党第二十次全国代表大会关于〈中国共产党章程(修正案)》的决议》，全面系统研读党内法规，提高推进新时代党的建设新的伟大工程的自觉性。认真学习《宪法》等国家法律，尤其是与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依法行政、依法管理治理能力。

7.重点学习省州县委重大决策部署要求。深入学习省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省“两会”、省委经济工作会议、州第十三次党代会、州委十三届三次全会、州“两会”、县第十六次党代会等精神，对照确定的目标任务着重对本系统本行业本领域的贯彻落实举措进行研究谋划，切实将理论指导与工作实践结合起来、将发展目标与务实行动结合起来、将要干什么和如何落实结合起来，切实推动决策部署落实落细、见行见效。

8.重点学习省州县“三抓三促”行动动员部署会议精神。认真学习贯彻会议精神，深刻把握开展“三抓三促”行动的重要意义、主要目的、着力重点、突出问题和目标要求，把会议精神贯彻落实到“三抓三促”行动全过程各方面，以过硬本领、优良作风、扎实成效，更好为立节镇高质量发展赋能。

9.重点学习履职必备知识。重点学习政治哲学、经济理论、管理科学、科技信息、历史文化等履职尽责必备知识，多思多考，学深悟透，激发出新思想和新观念，以专业知识、专业能力、专业作风、专业精神为支撑，不断增强工作的预见性、科学性和准确性。

三、工作举措

全镇党员干部必须要对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，以党理论学习中心组为示范引领，组织开展理论、纪法、政策业务学习，通过班子成员领学、党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。

(一)深入开展创新理论“大学习”，解决“我该懂什么”的问题。

1.落实“第一议题”制度。以加强党的政治建设为根本，坚持把学习贯穿“三抓三促”行动始终，深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,学习党的创新理论、“六个坚持”“三新一高”、党的历史、中国式现代化等重点内容，紧密结合安全、发展、生态、民生四件大事，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性,紧密结合全镇重点工作落实，切实提高全镇党员干部政治站位和政治能力。

2.强化理论学习中心组。精心安排谋划，强化组织领导、严格学习形式，严把政治关口，完善管理程序，推动理论学习中心组制度化、规范化。高度重视学习研讨，引导全镇党员干部紧密结合思想和工作实际，更加自觉地用党的最新理论创新成果指导解决发展中存在的问题和人民群众反映强烈的突出问题。

3.促进全体党员干部学习。以领导干部“关键少数”带动绝大多数，用好“每周一讲理论课堂”平台学习引领作用，组织广大党员干部学习党的理论、党章党规、法律法规、经济理论、科学管理等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。

4.开展“强身提能”专项行动。大力开展理论学习“每周一讲”，党员领导干部带头讲党课，围绕“优化营商环境”“党风廉政建设”“中央农村工作会议精神”等内容，面向全镇广大党员干部做专题辅导，在全镇各党支部和广大党员干部群众中广泛掀起学习热潮。

5.组织“应知应会”答题测试。围绕学习重点，精心谋划，组织开展“应知应会”知识测试，对党员干部学习情况进行监测评估通报，评选先进学习党支部、先进个人，测评结果综合应用到季度和年终考核评估中去，倒逼党员干部不断提升本领能力。

(二)广泛开展思想提升“大研讨”，解决“我该谋什么”的问题。

1.分析研究位次差距。紧紧围绕实现农业农村现代化为中心，突出乡村建设行动抓手，推动粮食安全保障、农业生态保护、特色产业倍增、区域品牌打造、和美乡村建设、农村深化改革、农业服务能力提升等方面，开展研讨交流，认清所面临的新形势、新任务，深入比较分析各项工作开展情况，明确自身在全县的位次排名，排名靠前的要总结经验做法，排名靠后的要梳理原因，找到短板和差距，通过补短板、扬优势，转变作风、赶进位，推动立节镇经济社会高质量发展。

2.开展专题研讨交流。紧紧围绕深入贯彻新发展理念，采取围绕“立节要发展，我该谋什么”研讨主题，形成N个意见建议的“1+N”方式，从深化镇情实际认识、推进重点工作落实两个层面开展研讨交流。紧紧围绕深化镇情认识开展专题研讨，认清发展阶段特征，把握发展的功能定位；紧紧围绕推进全镇重点工作开展研讨，围绕全镇旅游业提质增效、努力解决经济发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环境建设等工作推进中遇到的困难和问题；把握立节发展的功能定位，锚定立节发展的奋斗目标。

3.谋划完善发展举措。进一步明确目标，理清思路，制定立节镇工作计划，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措。以迎难而上的锐气和韧劲，促进全镇各项重点工作任务落实。

(三)扎实开展高质量发展“大调研”，解决“我该干什么”的问题。

1.赴基层开展调研。用好调查研究“传家宝”，结合基层党建、乡村振兴、“8+”基层社会治理等重点工作，开展高质量发展“大调研”行动，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清生活情况、发现真问题，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点是要服务好群众，坚守人民立场，树牢以人民为中心的发展理念，经常性与群众深入交流，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，推动形成运用党的创新理论指导破解难题、促进工作落实落细的务实学风。

2.进行满意度评价。把群众满意不满意作为检验工作成效的关键，通过入户走访或发放调查问卷等途径，向服务群众开展满意度测评，对服务质量、履职水平等方面进行评价，认真听取意见，广泛征集优化改进工作的意见建议。

3.解决存在的问题。针对调研中发现的问题和征集到的意见建议，列出清单，有针对性地完善政策，细化举措，建立台账清单，一件一件推动落实，切实解决存在的问题，并将问题解决情况及时向社会公开。

(四)全面开展专业能力提升“大培训”，解决“我该会什么”的问题。

1.举办“干部大讲堂”活动。针对思路不宽、能力不足的问题，组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，健全完善机关“干部大讲堂”、“乡村振兴大讲堂”制度，定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干开展讲理论、讲法规、讲政策、讲业务的“四讲”活动；围绕推动绿色转型发展，聚焦保护生态环境、加快乡村振兴、保障改善民生、防范化解风险、维护社会稳定等重大工作和技能提升，举办专题培训；选派党员干部到上级机关“上挂”，到基层一线“下挂”，协调党员干部到先进地区“外挂”和考察学习，强化能力提升，不断增强推动高质量发展、联系服务群众、防范化解风险的本领。

2.加强专题业务培训。围绕党的二十大精神和省州县党代会精神，紧密结合自身实际和形势任务需要，围绕创新驱动、产业发展、乡村振兴、生态环境、数字经济等重大课题，通过举办专题培训班，对党员干部进行专题培训，提高业务能力和水平，真正成为抓发展、促发展、谋发展的行家里手。针对不同领域、不同层次干部的知识空白、经验盲区、能力弱项等，围绕基层治理、生态环境、招商引资、产业发展、文旅融合、项目建设、乡村振兴等主题开展专业能力提升专题培训。建立以讲促学、以考促学、以赛促学工作机制，把培训情况作为干部考核内容和任职、晋升的重要依据，为全面实现农村宜居宜业、农民富裕富足的总体目标凝心聚力。

(五)常态开展干事精神“大提振”，解决“我该做什么”的问题。

1.着力提高思想境界。党员干部要牢固树立“怀揣梦想又脚踏实地、敢想敢为又善作善成”的事业观，亮明身份、亮明态度，认领任务、高效完成。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，时刻保持“清醒的头脑”和“前进的思维”，增强“昼无为、夜难寐”的自觉性，在工作标准上与最优者对标、在工作能力上与最强者比拼、在服务发展上与最快者赛跑，争做新时代的践行者、推动者、先行者、捍卫者。

2.积极主动担当作为。广大干部要不信邪、不怕压，敢担当、善作为，确保谋一件干一件、干一件成一件，要在乡村振兴、产业发展、基层治理等领域大胆创新。党员干部要坚持真抓实干，激发全体干部职工干事创业的活动，让干部敢为、群众敢创，争做坚定者、奋进者、搏击者，要大力弘扬伟大奋斗精神，牢固树立“无功就是过、庸碌就是错”的意识，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，结合各自工作，围绕环境革命、生态建设、全域旅游等大事要事深谋、实谋、细谋，全力推动各项中心工作落地落实。

（六）适时开展先进典型“大培育”，解决“我该赶什么”的问题。

聚焦“三抓三促”行动开展情况和实际成效，总结经验做法和特色亮点，向舟曲县人民政府网站、“花开舟曲”APP、微信公众号等县级官媒梳理推送我镇推动“三抓三促”行动走深走实的典型做法。适时开展先进典型“大培育”行动，通过选树一批先进个人的方式引导激励广大党员干部群众在工作中，善于向榜样、模范、标兵学习，在他们的先进事迹中汲取奋进力量，从他们的优秀品格中锤炼过硬作风，掌握高质量发展的好载体新方法，不断打开思维的开放度。紧紧围绕行动具体要求，推出在优化营商环境、促进产业发展等方面涌现出的先进典型，大力宣传报道他们的先进事迹。

四、学习方式

各党支部和广大党员干部要坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，采取形式多样、有力有效的学习方式，不断巩固学习成果、深化学习效能。

1.领导领学。党员领导干部要先学一步、深学一层，充分发挥“领头雁”作用，定期为党员干部作专题辅导报告，主动深入一线开展调查研究，进一步解放思想，着力破解体制机制障碍，以思想的“破冰”引领推动发展的“破局”。

2.集体研学。举办研讨会、读书会、演讲比赛等，搭建平台组织开展集体学习，推动相互促进、共同进步。组织撰写学习文章、交流心得体会等，进一步强化理解领悟、深化学习成果。要用好用足“学习强国”“甘肃党建”等学习平台载体，积极创新学习方式，坚持线上线下学习融会贯通、一体推进，努力把学习成效转化为推动工作的强大动力。

3.辅导讲学。通过邀请专家学者进行辅导讲座，先进典型、劳动模范作报告，开展讲座、报告会等，不断促进思想观念更新和能力素质提升。加强对专家所作的理论研究阐释的宣传，在花开舟曲、舟曲党建等微信公众号平台转载一批有深度、有温度、接地气的理论文章，帮助党员干部进一步深化对党的创新理论的理解把握。

4.现场教学。充分发挥甘肃舟曲特大山洪泥石流抢险救援纪念馆、县党性教育基地等平台，深入革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆等进行现场讲学、现场教学，教育引导党员进一步坚定历史自信。积极开展实践教学，把理论学习与工作实践紧密结合起来，认真做好学习成果转化“后半篇”文章。邀请县委党校资深讲师组织开展基层宣讲，强化对基层党员干部理论学习的辅导，助力提升党员干部学习意识和学习能力。

5.答题考学。编写所学内容应知应会“口袋书”，开展知识测试以及知识竞赛、快问快答等，锻炼党员干部系统学习、认真思考能力，激发学习热情和学习活力，强化学习内容的吸收转化，切实增强学习效果。

6.个人自学。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，组织全镇党员干部认真自学，用好有关学习材料、参考资料，充分利用一切时间提升个人素质。要坚持带着问题学、联系实际学，深入思考学、真信笃行学，全面系统学、及时跟进学，不断提升工作质量和水平。

五、组织保障

1.加强组织领导。成立立节镇“三抓三促”行动领导小组、镇主要领导同志任组长、领导小组下设办公室、负责日常工作，确定一名联络员，加强沟通协调，密切协作配合，全面形成上下联动、沟通有效、协调顺畅、齐抓共管的工作格局，为“三抓三促”行动高效开展提供坚实组织保障。要把“三抓三促”行动专题学习内容纳入年度学习计划，坚持集体学习研讨为主，着力提高学习质量和效果。主要负责同志要负总责、亲自抓，真正把“抓学习促提升”工作任务盯紧抓实。班子其他成员要具体抓、抓具体，坚持到边到底，延伸触角，下沉重心，全力推动“抓学习促提升”工作任务高质量完成。

2.用好督导利器。加大督导督办力度，强化监督检查，确保学习过程扎实、学习成效真实。利用微信公众平台等新兴媒体作用，加强宣传，营造氛围，大力宣传“三抓三促”行动开展情况。同时，督促党员干部完成学习任务，要选育先进、树立典型，加强正面引导，强化舆论监督，为“三抓三促”行动营造良好氛围。一体推动学习提质增效，要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志是第一责任人，亲自安排谋划、高位推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。

3.严肃学习纪律。广大党员干部要弘扬马克思主义优良学风作风，把准政治方向、端正学习态度，带着信仰、带着感情、带着责任开展学习。要原原本本学、逐字逐句学，不走过场、不务虚功，切实做到学懂弄通做实，坚决杜绝蜻蜓点水、浅尝辄止。要切实增强学习的责任感紧迫感，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，真正达到补齐知识短板、提升履职能力的目的。

4.践行知行合一。党员干部要本着学以致用、学以促行、知行合一的态度，积极主动向书本学、群众学、先进学、实践学，通过学习明确方向、理清思路、找准路径、推动落实，努力做到说一件干一件、做一件成一件，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动工作落实的具体行动和生动实践。

中共立节镇委员会

2023年3月20日