政府信息公开

立节镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能

促发展”行动实施方案

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全力推动省第十四次党代会、省委十四届二次全会、州第十三次党代会精神在我镇落地生根，奋力推进县第十六次党代会确定的目标任务顺利实现，督促全镇广大党员干部以饱满的热情、过硬的作风凝神聚力抓学习、促落实、谋发展根据省州县“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动安排部署，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，加快建设“五无甘南·诗画舟曲”步伐，深入开展“三抓三促”行动，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神状态推动全镇经济社会各项事业高质量发展，确保党中央重大决策部署和省州县委工作要求见行见效、落地生根，奋力开创加快建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新立节崭新局面。

（二）基本原则

-－坚持以上率下，示范引领。从镇领导干部做起，以上率下、带头示范，形成“头雁”效应，各司其职，各负其责，传导压力、压实责任。

-－坚持问题导向，补齐短板。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，找准突出问题、精准制定措施，提高责任感促落实，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，切实打通影响贯彻落实上级各项决策部署、制约全镇高质量发展的堵点淤点难点。

-－坚持统筹兼顾，全面推进。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。

-－坚持挺纪在前，动辄则咎。把纪律和规矩挺在前面，分析重点人、重点事、重点领域可能出现的问题，把纪律管到位、严到份，发现苗头要及时提醒，对违规违纪、失职失责问题要“利剑高悬”执行纪律，形成强大震慑，督促党员干部务实笃行、担当作为，为全镇经济社会高质量发展提供坚强的作风纪律保障。

（三）主要目标

通过开展“三抓三促”行动，推动全镇上下在学习上下苦功，在执行上铆足劲，在效能上见真章，知重负重、勤学勤练，始终坚持干字当头、落实为要，担事认事、敢为善为，做到心中有数、心中有策、行动有力，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为经济发展全面赋能聚力，有力推动全镇高质量发展迈上新台阶。

二、主要任务

（一）抓学习促提升

问题：1.学习意识不强。学习意识不够强，没有钉“钉子”精神。不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，使自我素质在学习方面提高不快。2.理论武装不深。思想上不重视，走过场、装样子对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党中央重大决策部署以及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和省州县委党代会精神在学懂、弄通、做实上下功夫不够，囫囵吞枣浅尝辄止，仅满足于核心要义的知识了解，缺乏“挤”“钻”精神，没有真正领会精髓要义。3.知识储备不足。对党在农村的政策规定和本行业本系统本领域专业知识吃得不透、钻得不深，知识停留在一知半解、似懂非懂的表层，理解掌握不够全面，对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，知识结构单一，知识储备不足。4.学用结合不紧。联系实际不紧，工作思路不清，转化运用不力，解决实际问题的思路不宽、办法不多、能力不强，学用“两张皮”，学用结合不紧密，开拓创新、创造性地开展工作做得不够。

目标：对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，在行动上抓落实，牢记并做到潜心向书本学、真心向群众学、虚心向先进学、用心向实践学的“四心”学习法，扎实开展理论、纪法、政策业务学习，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”、“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。

措施：一是深入开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。坚持把学习贯穿“三抓三促”行动始终，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧密结合立节改革发展重大问题，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性！全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学、行业知识等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。二是广泛开展“立节要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念，采取围绕1个研讨主题，形成N个意见建议的“1+N”方式，从深化镇情认识、推进重点工作等方面开展研讨交流。紧紧围绕深化镇情认识开展专题研讨，认清发展阶段特征，把握发展的功能定位，用足国家和省州县利好政策，锚定发展目标，在抢抓政策机遇中赢得先机主动，在高质量发展中实现争先进位；紧紧围绕推进全镇重点工作开展研讨，围绕全域旅游业提质增效、现代服务业壮大、城乡融合发展等方面广泛开展讨论，努力解决经济发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环境建设等工作推进中遇到的困难和问题，以迎难而上的锐气和韧劲，推动全镇经济社会高质量发展的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措。三是扎实开展“问题要解决、我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习。结合乡村振兴、8+基层治理、驻村帮扶等重点工作，开展高质量发展“大调研”行动，时常深入各村、项目现场、田间地头等一线，掌握情况、发现问题、寻找方法、破解难题，全面摸清发展现状，了解群众期盼诉求，体察活情况、发现解决真问题，用脚步丈量民情、用实干赢得民心，使工作目标切合实际、工作路径切实可行、工作方法对路有效。四是全面开展“能力要增强、我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，健全完善机关“干部大讲堂”“乡村振兴大讲堂”制度，大力开展“百千万”培训行动，定期组织领导干部、先进典型和业务骨干开展讲理论、讲法规、讲政策、讲业务“四讲”活动；围绕推动绿色转型发展，聚焦保护生态环境、加快乡村振兴、保障改善民生、防范化解风险、维护社会稳定等重大工作和技能提升。

责任人：镇全体副科级以上干部

（二）抓执行促落实

问题： 1.不执行、慢执行。贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署及省州县委工作要求不上心、不用力、不发力、不积极、不主动，庸政懒政急政，“躺平”混日子，行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，出现上热中温下冷现象，甘当“太平官”，为了不出事、宁愿不干事，宁可不干事，也要不出事，玩忽职守、应付了事、执行不到位，表态多调门高、行动少落实差，导致政策走空、制度悬空、任务落空。2.乱执行、假执行。有权就任性、随意决策、擅权妄为，乱拍板、乱作为，阳奉阴违、不忠诚、不老实，表里不一、欺上瞒下，当“两面派”“圆滑官”，口是心非、当面一套、背后一套，表面看齐背后妄议，弄虚作假，搞假数字、假业绩、假典型、假经验。工作“走过场”“搞形式”，做表面文章，形式上贯彻较好、内容上执行不够，“以会议贯彻会议、以文件落实文件、以决策执行决策、以批示代替落实”，决策措施部署在传达和宣传过程中空转，不能真正落实落地。3.执行不到位。表态多调门高、行动少落实差空喊口号，对上级各项决策不置可否、敷衍了事，对交办事项高接低放、降格以求，甚至不了了之。有的干部说一套、行一套，原地打转、态度消极；有的干部搞不清权力边界，盲目监管、随意拍板，有了问题藏着掖着，出了问题责任上交；有的干部挑三拣四不愿吃苦，能推就推、能绕就绕，工作执行中讲条件、提要求只讲客观条件、不讲主观因素，得过且过，推诿甩责。

目标： 对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央和省州党委政府决策部署和县委“13579”工作思路，聚力打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”等工作要求，铆足劲头真抓实干，全力打通“肠梗阻”、破解“执行难”。

措施：一是台账清单促落实。以“台账+清单”为抓手，建立任务清单、责任清单、进度清单“三张清单”，对各项决策部署、工作任务进行再细化、再分解、再靠实，以清单式、表格化分类建立健全清单、台账做到清单化管理，项目式推进、销号式落实、全周期管理。二是牵头挂帅促落实。锚定重点任务、重要事项和重大工作，坚持以上率下，确保决策落实、任务抓实、成效务实。聚焦高质量发展的堵点难点问题，采取集中攻关重点突破的方式逐一破解，推动“堵点”加快转化为“亮点”，为推动立节高质量发展奠定基础。三是对标职责促落实。强化责任意识、主动意识、担当意识，在其位、谋其政、尽其责，把心思集中在“想干事”上，精力倾注在“能干事”上，目标锚定在“干成事”上，对照省州要求和县委安排部署，对标目标任务和具体措施，做深做细各项工作，抓紧抓实各项任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

责任人：镇全体副科级以上干部

（三）抓效能促发展

问题： 1.效率不高。营商环境不优，企业、群众办事难、跑路多，助企纾困政策落实效果逐层衰减；有的干部按部就班、等待观望，抓落实的时效性不够，导致政策措施落得慢、改革举措实施慢、重点任务推进慢。2.效益不好。项目谋划的系统性、连续性不强，浪费资源，发展投入产出不成正比；缺乏基层调研的深度和广度，重缓急，没有抓住必要性、效益性这一根本，对群众反映的难点热点问题拓思路、出点子不够，在发展思路、发展目标、发展措施上缺乏改革精神与创新意识项目建设没有更好地服务群众，决策执行没有惠及群众。3.效果不佳。违背新发展理念，不顾长远、只顾眼前，片面追求经济指标增长速度；落实政策僵化教条，政策红利释放不充分，发展成色不足，工作成效与干部群众预期和现实感受落差较大；效率效能意识不强，“敢创”的精气神不足，常用旧思路、老办法应对和解决新情况、新问题，不能在推陈出新上求实效、要成果。4.问效不够。干部监督管理的针对性和实效性不强，在干部能上能下机制中未发挥应有作用，在干部日常监督中压力传导和督促问效还不够。

目标：对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求。紧抓中组部、天津市、农业农村部、中国农科院对口帮扶大好机遇，全面贯彻中央、省州委一号文件精神，认真落实陈希部长视察调研舟曲工作要求，全面落实县委“13579”工作思路，深度聚焦“1+6”产业发展布局和“一特三高四小”发展定位全力壮大现代产业、培育市场主体、强化有效投资、释放消费潜力、扩大招商引资、优化营商环境。坚持立说立行、跳起摸高，做足“五量”文章，聚焦“九个聚力”，建设“十大高地”，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全镇上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动经济社会各项事业高质量发展。

措施：1.推动营商环境“大优化”。以全县开展招商引资“筑巢引凤”专项行动为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向三个导向，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，构建亲清政商关系，以营商环境的大改善促进招商引资的大突破，不断盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，做到招商引资“不断线”，投资促进“不打烊”，推动立节实现更高水平、更有效率、更可持续的发展。

责任人：杜军昌

2.把招商引资作为转动能、强优势、创增量的根本举措来抓拿出优质资源，建立招商引资项目清单、精准招商目标企业清单镇域空间资源清单和配套政策清单“四个清单”，按照一个招商引资项目、一名领导包抓、一个团队跟踪对接、一套完整的项目落实机制“四个一”工作要求，深入推进“引大引强引头部”行动，重点聚焦“1+6”优势特色产业、新能源开发等，开展以商招商、精准招商，不断提升招商成效。制定投资机会清单、产业链招商图谱和招商引资政策清单，加快落地一批高质量、高科技、高环保、高端化的重大项目。

责任人：杜军昌

3.推动项目落地“大提速”。紧盯重大项目建设，严格落实领导包抓责任制和“六个清单”管理机制，开展重点项目违规验收问题专项整治行动，督促各项目施工单位按时限制定倒排工期表，顺排时序、挂图作战，全力推动项目精准落地实施，以重大项目推进我镇固定资产稳增长。以全方位、全天候、全周期的优质服务为项目建设保驾护航，奋力推进重大项目建设提速提质提效，确保高质量完成 2023 年固定资产投资增速任务。

责任人：杜军昌、朱养贝

4.推动文旅产业“大跃升”。以全县文旅融合“赋能升级”专项行动为契机，持续优化政务环境、市场环境、社会环境，牢固树立“处处都是旅游环境、人人都是形象大使”的理念，深入推进白龙江风情线和拉尕山大景区建设，在“五一”“端午”“中秋”等节点举办开展系列民俗文化旅游活动。围绕“七十州庆大宣传、发展成就大盘点”主题活动，全方位、多角度、广领域开展宣传报道，全面展示近年来各项工作取得的巨大成就和日新月异、翻天覆地的崭新面貌，展现全镇上下勇于担当、攻坚克难的务实作风，血肉相连、鱼水相融的干群关系和昂扬向上、奋发有为的精神风貌。

责任人：芦红英、崔亚平

5.推动和美乡村“大振兴”。统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等任务，全面推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。严格按照“四个不摘”要求，推进《舟曲县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接实施方案（2022-2025 年）》实施，开展乡村振兴领域突出问题专项整治行动，加强产业、就业、医疗、教育、住房、救助等政策落实，抓实抓细易地搬迁人口和兰州新区避险搬迁群众过渡期后续扶持，推动稳定增收。紧抓中组部、天津市及和平区帮扶机遇，力争在组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴等方面取得更大突破。加强重点人群收入测算动态分析，加大风险排查力度，精准落实“一户一策”帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极参加全县重点工作“比学赶超”专项行动，通过对标对表重点工作榜样标杆，学习产业发展特色亮点，汲取项目建设先进经验，吸纳经济社会发展典型做法，在对比交流中找差距、学经验，补短板、促提升，在互看互学互鉴中提信心、鼓干劲，推动形成争先恐后、你追我赶、竞相发展的生动局面。

责任人：刘玖明、虎晓东、各包村领导

6.推动生态绿色“大发展”。牢固树立习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的理念，切实增强长江上游意识，扛起长江上游责任，体现长江上游担当，严格落实属地监管责任和河长制主体责任，落实最严格的水资源制度管理，确保白龙江流域生态环境持续改善。科学实施国土绿化行动，实施封山育林，深化林长制改革，大力发展森林康养、林下经济等业态。统筹推进白龙江风情线打造，完成地质灾害隐患点综合治理和高标准水土保持示范区建设等项目，争取实施乡镇集中供水、中小河流治理等项目，推动生态环境持续向好。4 月份组织白龙江沿线干部群众开展“山水林田湖草沙大治理、生态环境大优化”主题活动，统筹山水林田湖草沙一体化保护、系统化治理，深化十年禁渔行动，开展好水资源、水环境、水生态治理，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。纵深推进“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，全面开展节约型机关和绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色低碳社会行动示范创建，涵养生态文明，提高生态自觉。

责任人：杜军昌、杨罗兴，各包村领导

7.推动平安舟曲“大提升”充分发挥党建引领作用，结合“8+基层社会治理大实践、各类突出问题大排查”主题活动，在 3月份开展维护稳定“主动创稳”专项行动，深化落实“8+”基层社会治理机制，下沉联户力量，扎实开展社情民意大走访、矛盾纠纷大排查、安全风险大整治、信访积案大化解、机制运行大实践、主动创稳大推进六项活动，持续开展反分裂、反渗透、反邪教斗争和“断血”“断勾连”专项行动，织密筑牢社会面防控网络，强化涉稳情报信息搜集研判，加强重点人员帮教管控，精准排查起底各类矛盾风险隐患，持续健全预防化解和应急处置机制，一体推进前端预防、过程管控、末端处置，全领域、全周期、全方位、全要素做好维护稳定工作，实现“被动维稳”向“主动创稳”转变，增强创稳整体效能。深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，认真做好劳动和社会保障、乡村建设、婚姻家庭等方面矛盾纠纷排查化解工作，严格落实领导干部接访下访包案制度，持续推进扫黑除恶斗争常态化，切实加大对电信诈骗、养老诈骗等不法行为的查处打击力度，持续净化社会环境，精心守护“万家灯火”，努力推动立节社会长治久安和高质量发展迈上新台阶。

责任人：孙永平、杨龙峰、王晓岗、各包村领导

8.推动各族人民“大团结”。全面提升宗教依法管理水平，纵深推进“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动，结合科级干部联寺联僧工作，大力宣传“十个坚决不允许”的底线要求。深入实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，深化民族团结“九进”活动，持续深化“为中华树魂、为民族立根、为生民立命、为梦想扬帆”铸牢中华民族共同体意识主题活动，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固好我镇民族团结宗教和顺为良好局面。

责任人：芦红英、杜军昌、朱养贝

9.推动机关作风“大转变”。以深入推进作风建设集中整治形式主义、官僚主义为抓手，扎实开展中央八项规定精神及其实施细则执行情况专项整治行动，党员干部纪律作风专项整治行动坚持目标导向，重点聚焦精文减会、规范督查检查调研、“指尖上的形式主义”等方面，删繁就简，革除积弊，切实推动基层减各项工作逐级得到落实、减负松绑各项措施严格得到执行，持续深化为基层减负专项整治，切实给基层干部“减负松绑”，把更多精力放在谋事干事上。广泛征求吸纳人大代表、政协委员和党员群众代表、“五老人员”等相关人员对改进机关作风的意见建议，确保各项举措更切实际、更接地气、更合民意。建立健全党委会、班子会、重大事项报告、请销假、外出报告、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度，定期开展监督检查注重科级干部“八小时之外”的监督，采取回访考察、走访考察、问卷调查等方式对干部的“社交圈”和“生活圈”进行有效监督，以便全面了解和掌握干部情况，及时发现和预防苗头性问题。大力整治不担当不作为问题，对工作中不担当不作为的干部及时进行严肃处理，促进干部作风进一步好转。在 11 月份开展重点任务“冲刺收官”专项行动，紧盯年初制定的目标任务，紧紧围绕“短板弱项大梳理、拾遗补缺大收官”主题活动，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视不思为、不勤为、不善为、不敢为、不细为、不想为、不正为等突出问题的整改成效，反躬自省不足之处，确保问题清仓见底，活动达到预期效果。

责任人：芦红英、梁振华

10.推动担当作为“大激励”持续践行“六敢”要求，弘扬新时代精神，坚持重实绩、重实干导向，说了就办、定了就干、干就干好，不动摇、不折腾、不懈怠。扎实开展村干部违反“十不准十严禁”专项整治行动，落实《推进领导干部能上能下规定》更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，让不想干事的人离岗，让不会干事的人让贤，让做不成事的人靠边。选树一批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样，推荐使用一批在急难险重任务中敢于“揭榜挂帅”、勇于攻坚破难、勤于担当作为的攻坚楷模。坚持“三个区分开来”，深入贯彻落实《舟曲县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，细化完善容错免责情形，防止问责泛化，保护一批敢于趟深水、涉险滩、啃硬骨的改革先锋，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。营造“比学赶超、争创一流，大干快上、你追我赶”的工作氛围，以全镇干部作风大转变促进能力大提升，在全镇上下形成真抓实干、创先争优的浓厚氛围，紧盯目标、加压奋进，全力推进经济社会高质量发展。

责任人：芦红英、梁振华、杨爱军

11.推动民生保障“大进步”。深入贯彻以人民为中心的发展思想，办好民生实事，兜牢民生底线，扎实开展教育卫生领域突出问题专项整治行动，着力解决群众“急难愁盼”问题。准确认定生态及地质灾害避险搬迁范围，精准识别搬迁对象，加快镇内安置征地工作进度，平稳推进搬迁工作。落实避险搬迁三年过渡期主体责任，用心用情用力回应解决群众关切诉求，引导群众知党恩感党恩，积极融入兰州新区新生活。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行，保护传承非物质文化遗产。

责任人：孙永平、仇晓辉、朱养贝

12.推动农牧产业“大增效”。深度聚焦中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、花椒、羊肚菌等六大特色产业发展布局和“－特三高四小”发展定位，开展农牧产业提质增效行动，立足农业优先型、文旅赋能型功能定位，聚焦“抓党建促产业振兴”党建品牌，全面推动产业振兴。以杰迪村现代农业产业园区建设为抓手，借助中国农科院帮扶力量，提高科技对特色农业产业发展的支撑能力，加快推进数字乡村建设。

责任人：薛玮华、芦红英、杨爱军、杜军昌、虎晓东

13. 推动城乡环境“大提档”。紧盯州委州政府打造“五无甘南”、创建“十有家园”目标任务，把“三抓三促”与“一难两乱”“厕所革命”等重点工作有机结合起来，动员全镇力量广泛参与“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作，改善人居环境，扮靓农村“颜值”。开展环境整治“诗画舟曲”建设专项行动，认真按照“九个一样”工作标准，巩固提升“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”等 15 个领域建设成果，让全域生态更加优美宜人、环境更加舒适宜居、农村更加文明宜业景区更加靓丽宜游、文化更加大放异彩，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

   责任人：朱养贝、崔亚平、杨罗兴，各包村领导

三、步骤安排

全镇“三抓三促”行动从2023 年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（2月）。成立立节镇“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动领导小组，结合镇情制定工作方案，2 月下旬进行动员部署，统筹安排工作任务，迅速启动“三抓三促”行动。

（二）统筹推进阶段 (3月至12月）。领导小组办公室统筹推进全镇“三抓三促”行动，各站所、办公室、中心，各行政村紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。

（三）总结提高阶段（12月底）。对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成常态长效机制。在总结成效的基础上评选先进、树立典型，在评比考核的倒逼中鞭策后进、激发动力。形成“三抓三促”行动总结。

四、保障措施

（一） 加强组织领导。成立立节镇“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动领导小组，镇党委、政府主要负责人任组长，有关科级干部任副组长，各站所、办公室、中心相关负责同志和各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，芦红英同志兼任办公室主任，梁振华、杨爱军同志兼任办公室副主任。李谢昌、韩秀梅、杨保平、杨晓瑞、冯彩红为办公室成员，负责办公室日常工作。

（二）拧紧责任链条。镇党委切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、高位推进落实，既挂帅又出征，以身作则、以上率下，推动形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。各站所、办公室、中心、各行政村要切实提高思想认识，聚焦中心任务，加强协作配合，认真履行工作职责，积极主动作为，认真制定实施方案，扎实有序推进。镇纪委要切实履行监督责任，综合运用现场督导、明查暗访、联合督查、座谈交流等多种方式，切实加强督促指导推动各项任务不折不扣落到实处、见到实效；对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，高效运行联络对接、清单管理、督查培训、情况专报等四项保障机制，推进各项工作有序开展；各工作组加强协调沟通，及时督促指导、跟进落实。

（三）用好督导利器。把“三抓三促”行动与推动全镇经济社会发展各项事业统筹起来，共部署、同推进，要坚持问题导向，压实工作责任，建立任务清单、责任清单、措施清单、落实清单，确保问题整改持续跟进、落实落细、取得实效。领导小组及其办公室要坚持一月一调度的常态调度，定期调度重点任务推进情况，既调度面上工作，也督查落实情况，分析研判工作形势，通报工作进展，传导责任压力，统筹推动落实。坚持每月一督查的定期监督，督查组要认真开展督查，发现问题及时反馈，督促即知即改、立行立改；对违纪违法问题按规定移交相关部门处置，督查组要对各办公室、中心、各行政村督查全覆盖。坚持灵活多样的机动督查，督查组根据领导小组安排和工作需要随机确定督查任务、督查时间和督查对象，采取“四不两直”方式，主要督查重点任务落实、定期督查发现问题整改和群众反映重点问题解决等情况；坚持全面公开的社会监督，面向社会公开设立监督电话，主动接受社会监督，认真受理群众反映，建立专门台账。

（四）严格考核评价。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与评先选优和推荐干部结合起来，用好考核评价“指挥棒”，让想干事、能干事、善成事的干部拥有舞台，激活考核正向效应，激发党员干部干事创业的内生动力。把“三抓三促”行动作为推荐使用干部的重要依据，把在开展“三抓三促”行动中进行了批评教育、通报曝光、追究问责的作为干部考核评价的重要参考，积极推荐知重负重、苦干实干的干部，大力推荐敢闯敢干实绩突出的干部，大力推荐作风务实、锐意进取的干部，让不干者让位、让不为者腾位、让有为者有位，推动形成能者上、庸者下的选人用人机制。

（五）强化宣传引导。要充分运用信息简报、微信、抖音等平台，全方位、多层次、广视角对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传报道，加强对在“三抓三促”行动中形成的好经验、好做法的宣传，注重在基层一线和急难险重任务攻坚中检验识别干部和选树宣传干部，选树一批知重负重、担事任事、敢为善为的先进典型，并及时向县“三抓三促”领导小组办公室上报相关情况，每半年呈报先进人员名单和典型事迹，进行广泛宣传报道，使全镇上下形成学有榜样、干有标杆，推动形成“学先进、赶先进、当先进”的创先争优、争先进位生动局面，在全镇范围内营造“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的良好氛围，为下一步巩固成果打下坚实的基础。

附件：立节镇“三抓三促”行动领导小组和工作职责

附件

立节镇“三抓三促”行动领导小组和工作职责

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话指示批示精神，全面落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议，州委十三届三次全会暨州委经济工作会议和十六届县委二次全会暨县委经济工作会议部署要求，统筹推进全镇“三抓三促”行动，镇党委、政府决定成立立节镇“三抓三促”行动领导小组。领导小组组成人员及主要职责如下：

组  长：张建平   镇党委书记

薛  渊    镇党委副书记、镇长

副组长： 芦红英    镇党委副书记、宣传委员

梁振华    镇纪委书记、监察室主任

杨爱军    镇党委组织委员兼党建办主任

成 员：薛玮华    镇人大主席

孙永平    镇党委副书记、政法委员兼综治维稳办公室主任

杜军昌    副镇长

仇晓辉    镇武装部部长

朱养贝    副镇长

杨龙峰    立节司法所所长

刘玖明    镇乡村振兴工作站副站长

虎晓东    镇农业农村综合服务中心主任

王晓岗    镇社会治安综合治理中心主任

崔亚平    镇市场监督管理所所长  

杨  涛    镇政务（便民）服务中心主任

杨罗兴    镇行政综合执法队队长

姚新添    立节村党支部书记兼村委会主任

奂勤林    花年村党支部书记兼村委会主任

鲁新海    水地村党支部书记兼村委会主任

罗文军    杰迪村党支部书记兼村委会主任

康土生    拉尕村党支部书记兼村委会主任

谈青平    拉沟村党支部书记兼村委会主任

罗新平    北山村党支部书记兼村委会主任

张海金    阳阴山村党支部书记兼村委会主任

罗开明    瓦土山村党支部书记兼村委会主任

李谢昌    镇党委秘书、“三抓三促”行动联络员

韩秀梅    镇纪委干事

杨保平    政府文书

杨晓瑞    宣传干事

冯彩红    党政办干事

报：舟曲县“三抓三促”行动领导小组办公室                                                                

立节镇党政综合办公室                         2023年3月3日印发

领导小组主要职责是:深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神及省州县党代会精神，认真贯彻落实党中央和省委、省政府，州委、州政府重大部署和县委、县政府工作安排，统筹推进全镇“三抓三促”行动，研究部署重点工作。

领导小组下设办公室，芦红英同志兼任办公室主任，梁振华、杨爱军同志兼任办公室副主任。李谢昌、韩秀梅、杨保平、杨晓瑞、冯彩红为办公室成员，负责办公室日常工作。领导小组成员如有变动，报请组长同意后，由接任工作的同志替补，不再另行发文。