错落有致，充满浓郁民族特色的房屋；山青水碧，宛如江南的小桥流水……这如画一般的地方，就是素有“葡萄之乡”“康养小镇”美称的甘肃省甘南州舟曲县大川镇土桥子村。作为舟曲县的东大门，土桥子村交通便利、气候宜人、景色优美，也被誉为“藏乡江南第一村”。

近年来，土桥子村从“藏乡江南，诗画舟曲”出发，将民族地方元素与现代建筑理念有机融合，借助优越的地理优势和良好的人文环境，使全村经济发展走在了全县的前列，吸引了不少省内外游客前来游览，并先后获得“县级文明村”“州级文明村”“甘肃省先进党组织”“省级文明村”称号。而土桥子村之所以能够取得如此好的成绩，离不开村党支部、村委会的良好治理。

协商引入优质葡萄，提升村民收入

近日，土桥村党支部书记袁旭辉紧皱了不少日子的眉头终于舒展开来，“巨峰”和“夏黑”两个优质葡萄品种将被引进并进行规模化种植，不仅可以增加集体经济收入，还可以就近解决部分农户的就业问题，增加收入，让他心上的石头终于落了地。

长期以来，土桥村村民的经济收入主要靠种植菜籽、小麦、玉米等农作物。但由于农产品市场不稳定、农业产业结构单一等原因，村民们的收入也受很大影响。为此，大川镇党委书记虎海峰、村领导干部、村（居）“两委”班子成员及驻村干部、村党员群众代表等坐在了一起召开民主协商议事会，商讨如何改变传统的增收方式及农业产业结构单一的现状，多渠道增加村民收入。

协商会前，袁旭辉安排民情联络员队进村入户，逐户与村民访谈，全面收集民意、征求群众意见，以党支部引领、协商议事会为主导、村民协助的方式梳理分析发展村里葡萄产业的可行性。

“我们觉得引进葡萄进行种植非常好。村里种植条件合适，这样既能增加就业又能提高收入，相信村民都会赞成，积极参与种植。”会上，在县农业农村局的专家们给出中肯的意见后，村党员群众代表说。最终，经过大家多次协商讨论后，土桥村决定引进优质葡萄品种，从而使土桥村不仅可以实实在在地落实国家发展农村经济的号召，又带动了农民的就业，提高了收入水平。

引入第三方服务机构，解决村民养老问题

经济发展了，收入提高了，但是对村民们的人文关怀也不能欠缺。为了做好村里的养老服务，满足大家的养老需求，土桥村又召集村镇领导、驻村干部、村党员群众代表等开起了民主议事协商会。

“社区养老形式是顺应社会需要、时代要求而不断进行改革的成果，也是未来养老服务供给的趋势。”会上，大川镇党委书记虎海峰说，“我们要挖掘整理群众提出的好做法、好经验，解决村里的养老问题。”

面对社区养老形式单一的问题，土桥村前期充分利用村务公开栏、广播、网络等，广开收集民意。协商议事会成员和社区干部，深入居民群众中上门了解民情，对居民们所提的意见建议和反映的问题进行整理、登记、汇总。

协商会上，大家就“购买第三方社会组织养老服务的必要性”“如何购买社会组织养老服务”“购买养老服务资金筹备”及“第三方社会组织管理”等相关问题展开了热烈讨论，并投票表决。最终决定由居委会牵头以集体经济为依托购买第三方社会组织养老服务，并召开居民大会对投标的三家服务机构进行集中讨论，要求服务机构实际承诺，最终表决选出中标的服务机构，召开协调会定制服务机构服务项目及标准。通过基层协商民主，土桥村最终选定一家优质养老服务公司，有针对性地为村里老人们提供养老服务，从而改变多年来养老服务功能弱化的问题。

除了民主协商会，土桥村还通过网格化管理模式成立红白理事会，理事根据网格化对全村村民分片管理，对矛盾纠纷周上报、月总结，及时召开专题会议解决问题；组建民情联络员队伍，上门走访困难群众；设立征求意见箱，发放议事征集表；对通过的议题及拟解决方案，组织召开民主决策会，村民代表一致同意议题后，“村两委”细化任务分配到个人，将每一项任务都落到实处，最终达到让群众自己当家作主，行使自己的权利。