近期，根据省州安排部署，舟曲县统计局安排相关专业人员随机抽取巴藏镇、立节镇、大川镇、八楞乡、武坪镇、插岗乡等乡镇，开展2022年第一季度农村经济形势专题调研，笔者通过深入田间地头实地查看、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

舟曲县辖区内共有208个行政村4个社区528个村民小组，现有农村常住人口12.33万人，人均占有耕地2.33亩，气候属温暖带区，海拔高度在1173-4504米之间，地形复杂，沟壑纵横，高差悬殊，是典型的高山峡谷区，气候垂直变化明显。近年来，舟曲县立足资源优势，坚持生态优先、适度开发的思想，统筹考虑人与自然和谐共生，有效利用地理气候条件，因地制宜，多措并举，把握潜力、科学谋划，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，走集中集聚集约发展的高效生态农业之路，打造了一批高品质、高端化、高效益的农特产品，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标。

（一）坚持党建引领。

今年，舟曲县紧盯“1+6”特色产业发展规划，积极探索党建工作与产业振兴有机融合、互促共进的新思路、新模式、新机制，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，有力促进了全县特色产业发展转型升级。紧盯“1+6”产业发展布局，成立“一办七专班一工作组”（1个领导小组办公室、7个产业专班、1个督导考核组）作为“1+6”产业振兴工作的组织机构，切实抓好责任落实。建立舟曲县抓党建促产业振兴工作联席会议制度，每月组织召开联席会议，整合资源力量，做好总体谋划、协调推动和工作落实。探索构建“1+6”特色产业“四位一体”包抓责任体系，每个产业示范基地由1名县级领导干部抓联系、1名乡镇党员干部抓服务、1名专业技术人才抓指导、1名党建指导员抓党建，并制定了管理办法，建立了工作台账，形成纵横交错、环环相扣的责任链条，助推产业振兴。

（二）加强规划指导。

按照“短期发展有方案、长期发展有规划”的思路，编制产业规划，出台产业规划方案，2014年以来分别制定 “建档立卡年、数据采集年、夯实基础年、扶持发展年、培育提升年、提质增效年、高质量和标准化年”七个产业培育方案。在中组部、农业农村部和中国农科院的精心指导下，聚焦文化旅游、从岭藏鸡、黑土猪、中华蜂、羊肚菌、中藏药材、花椒七大产业，确定“1+6”产业发展布局和“一特三高四小”（即坚持特色优势发展，坚持高品质、高端化、高效益，做到小而特、小而精、小而优、小而美）发展路径，着力构建功能完备、要素齐全、上下联动、左右衔接、有机有效、科学运行的产业振兴体系。

（三）推进产品商品化。

舟曲从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产品证书，舟曲被中国养蜂学会授予“中国蜜蜂之乡”，舟曲纹党花土蜂蜜在全国第六届中蜂产业发展博览会上荣获金奖，羊肚菌荣获2019年美丽乡村博鳌国际峰会“第三届美丽乡村风物博览会推荐名品”，特别是第六届全国羊肚菌大会去年在舟曲召开，业界形成了“全国羊肚菌看甘南，甘南羊肚菌看舟曲”的共识。

二、秋冬播作物苗情及长势

农谚讲“谷雨时节种谷天”。谷雨刚过，农业生产已经进入春耕大忙时节，今年一季度全县农业农村经济总体平稳，实现良好开局。数据显示，今年全县越冬农作物种植9.57万亩，其中：冬播粮食作物6.53万亩，冬播油菜籽2.78万亩，越冬蔬菜0.26万亩。由于舟曲县独特的地理环境和气象条件，今年冬季低温降雪天气频繁，土壤墒情较好，早春气温回升快，有利于越冬作物苗情转化，截至目前还没有发现大面积的病虫灾害，各乡镇反映，今年越冬作物苗期长势均好于去年。由于气温回升较快，后期部分旱川地块有受干旱天气影响的趋势，但沿河川水浇地和背阴地块影响不大。

三、春耕备耕生产情况

一年之计在于春，眼下，正值春耕春种的关键时节，全县春耕生产正在紧张有序的进行。一是近几年全膜双垄沟播技术推广取得了明显的效果，据调查统计，采用全膜双垄沟播种植比常规半覆盖种植增产20-30%，全膜双垄沟播技术既实现了保墒蓄墒、增加了积温，又扩大了玉米及中晚熟品种的种植区域，有效抑制田间杂草生长，减轻土壤的盐碱危害，经过多年的推广已被群众广泛接受。预计今年全县种植全膜双垄沟播玉米2万多亩、全膜双垄沟播马铃薯2多万亩。二是农资市场供应充足，农资市场价格基本稳定。根据市场调查，5kg地膜50元/捆，10kg地膜100元/捆；玉米、马铃薯籽种部分价格上涨，兴达5号90元/袋，增长20%，中单、沈单等价格涨幅不大，马铃薯价格与去年同期基本持平；小麦市场收购价3元/公斤、玉米2.8元/公斤，与去年同期相比，小麦市场价持平，玉米略微下降。

四、设施农业稳步发展，积极探索反季节种植

近年来，舟曲县把发展设施农业作为调整农业结构和推进特色农业发展的主攻方向，紧紧围绕总体发展思路,按照“巩固、扩大、提升、转型”的要求，在农民自愿发展的基础上，不断加大对设施农业的扶持力度，目前，全县设施蔬菜种植地区主要分布在白龙江流域和拱坝河流域。截至目前，大棚蔬菜种植面积达到359亩（日光温室93亩、钢架大棚266亩），占全县蔬菜面积的12%左右。近两年，舟曲县把羊肚菌种植作为设施农业“调结构、促转型、提质量”的重要手段，不断加大羊肚菌特色产业发展规模，促进增收成效明显，今年全县共推广种植羊肚菌2000多亩，预计产量达400吨多。

五、牲畜饲养情况

近年来，舟曲县大牲畜和绵山羊养殖呈逐年下降局势，猪和家禽养殖呈增长态势。全县一季度预计牛出栏1661头，猪出栏18849头、羊出栏2570只，出售和自宰肉用家禽41432只，各类牲畜总增率11.23%、成畜保活率99.86%、繁殖率58.75%。

六、存在的问题

一是产业结构调整与高素质劳动力短缺的矛盾显现。近年来大量农村劳动力外出转移，在家留守的多是老弱病残人员，产业结构调整与劳动力短缺的矛盾日益突出，主要表现为“三难”，即抗灾救灾难、季节性抢收种难、科技应用难。这些问题既影响了农民群众的正常生产，又增加了生产成本。高素质劳动力的不断流失在一定程度上延缓了全县农业产业化调整的进程。从当前形势看，农民持续增收难度加大。二是农产品经济效益不高，部分龙头企业、专业合作社带动作用不明显，对产业发展拉动力不强；农产品精深加工不到位，缺乏必要的包装和宣传，商品价值偏低，市场竞争力弱，严重影响农民增收。农村劳动力文化素质不高、市场观念弱，对新技术新产品的接受能力低，严重影响了农业向优质、高产、高效的推广和进度，难以把资源优势转化为经济优势。三是畜牧业养殖风险增加，市场波动较大。去年由于生猪、家禽价格大幅下跌，养殖户对生猪市场前景持谨慎观望态势。今年仔猪价格明显下跌，生猪养殖规模不稳定。牛羊肉价格继续维持高位运行，鸡肉维持平稳；牛羊肉、奶制品供给继续偏紧。

七、下一步工作打算及对策

（一）加大产业振兴和各项涉农政策的宣传力度。积极宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传县委、县政府关于产业振兴工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法治意识。充分利用大喇叭、标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造产业振兴的良好氛围，充分调动群众参与的积极性和主动性。

（二）突出产业振兴主体意识，加强班子建设。产业振兴要以政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进产业发展，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党支部、村委会与驻村帮扶工作队要加强团结，紧密沟通、严密组织，形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的产业振兴发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，按照规划稳定有序推进。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。要继续发挥农村党员干部作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，积极推广运用各种集约、高效、节约型新型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗，增加农民的收入。