各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《舟曲县2024年劳务输转工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　舟曲县人民政府办公室

                     　　　　　　　　　　　          2024年3月22日

舟曲县2024年劳务输转工作实施方案 

为充分发挥全县富余劳动力资源优势，培养一批有技能、懂技术的劳动力队伍，推动劳务经济实现规模化、组织化、规范化发展，促进群众稳定增收致富，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，结合县情实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，把劳务经济作为全县农村经济重要组成部分来培育，坚持以市场需求为导向，按照“政府引导、市场配置、专业化培训、规范化运行、一体化服务”的工作模式，通过组织培训、建强基地、扶持中介、培育队伍、组织输转等举措推动劳务经济健康稳步发展，提高劳务经济高质量发展水平。

二、工作目标

2024年输转劳动力3.3万人，劳务创收9.8亿元（其中，脱贫劳动力输转1.1万人以上），实现全县有输转意愿劳动力应转尽转。组织开展劳务技能培训1200人次以上。做好地质灾害避险搬迁群众培训和就业工作，实现搬迁群众有就业意愿劳动力全部就业。巩固现有劳务基地和劳务市场，开拓新建新疆石河子合盛硅业股份有限公司、天山铝业集团股份有限公司、新疆天业股份有限公司3个劳务基地，发展壮大培育劳务经纪人20人、带头人25人、中介机构2家。

三、主要任务

（一）有序组织劳动力输转。精准摸排全县劳动力情况和企业用工需求，持续开展“春风行动”“东西部劳务协作专场招聘会”等专项活动，搭建转移就业平台，制定出台劳务奖补政策，有组织地输转劳动力赴外就业，提高组织化输转程度，提升劳动力输转质量。各乡镇具体输转目标和任务详见附件1、附件2。

（二）加强劳务技能培训。统筹整合各部门培训资源，集中投放使用，切实放大培训资源的聚合效应，增强培训成效。聚焦“1+6”产业发展、农民专业合作社、就业工厂、龙头企业、家政公司、缝纫技术等技术人才需求，组织开展以果树修剪、嫁接，花椒栽培、羊肚菌、中藏药材种植及其它劳务技能为主的实用性技术培训2000人以上，培养一批高素质、懂技术、善经营的“田秀才”“土专家”。定期不定期组织群众开展面对面的指导，传授先进理念和先进技术，激发群众内生动力。注重发挥舟曲职业中等专业学校作用，精准对接，统筹设置培训专业和培训课程，切实提高培训的针对性和实效性。进一步完善培训与输转一体化服务措施，加强政企联动，健全完善企业培训和定向定岗培训机制，力争实现“培训一人、就业一人、致富一户、带动一片”的目标。

（三）拓展建强劳务基地。持续加大兰州新区劳务基地的建设拓展，巩固和发展新疆、内蒙、江苏、深圳、天津等省外劳务基地、劳动部门及用工企业的沟通联系，探索政府搭桥、企业订单、中介参与的方式，加强与东西部地区的劳务合作，做好用工信息收集发布、协调组织输转工作，拓展新建新疆石河子合盛硅业股份有限公司、天山铝业集团股份有限公司、新疆天业股份有限公司3个劳务基地，提高劳动力输转的稳定性。加强与劳务输入地有关部门、劳务中介机构和用工单位协作，建立起长期稳定的劳务合作关系，采取定向式、规模化方式，组织劳务人员在重点劳务输转市场长期稳定就业，解决自谋就业花费多、就业时间短、劳务收入少等问题。

（四）扶持建设劳务中介。加强劳务带头人和劳务经纪人队伍建设，逐步完善农民创业带头人档案管理制度，对规模较大的农民创业带头人实行动态管理和跟踪服务。引导种植、养殖、加工、商贸等致富带头人、经纪人与返乡人员开展合作，切实发挥示范带动效应。对有创业意愿并具备一定创业条件的人员，落实创业担保贷款、创业培训和创业指导等扶持政策，年内培育1—2个创业典型，激发返乡农民工的创业热情，促进创业带动更多劳动力就业。

（五）持续做好搬迁群众就业工作。加强与兰州新区协调对接，提前对接摸清兰州新区市场和用人单位的用工需求，针对不同区域、行业、企业对劳动力知识结构和技术操作水平的要求，针对性开展培训，增强劳动力的综合竞争力和求职竞争优势。积极为搬迁群众推荐兰州新区企业用工信息，与兰州新区相关部门联合举办就业招聘会，为群众推荐更多就业岗位。加大宣传教育引导力度，着力激发群众的积极性、主动性，促进更多搬迁群众稳就业，实现“搬得出、稳得住、可就业、能致富”的目标。

（六）引导就地就近就业。扶持发展“就业工厂”“劳务实训基地”“帮扶车间”和专业合作社，引导鼓励经营主体围绕服饰生产加工、农产品加工、种养殖或旅游、餐饮服务等产业，以灵活多样的用工形式，吸纳富余劳动力实现就近就地就业。认真落实企业等各类经济组织吸纳劳动力就业奖补政策，全面兑现就业奖补、创业补助、社保补贴、培训补助等各项政策措施，激励各类经济组织创造更多岗位，吸纳更多劳动力就业。

四、保障措施

（一）强化组织保障，落实工作责任。县劳务移民局要发挥劳务经济工作联席会议牵头抓总作用，完善各成员单位共同参与的协调机制和定期会商制度，协调解决工作中的问题，明确部门职责，分解目标任务，形成统一领导、分工负责、整体推进的工作机制。各有关部门要牢固树立大局意识，充分发挥职能作用，加强协调，通力合作，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题，做到心中有数、工作有招，共同做好劳务经济工作。各乡镇是劳务输出的主体，要真正把劳务经济工作作为“民生工程”和支柱产业来对待，纳入重要议事日程，主要负责人要亲自抓、负总责，对此项工作提前谋划，统筹安排，倾全力推进落实，分管负责人要认真履行职责，在真抓实干上下功夫。

（二）加大培训力度，提高输出质量。县人社局要切实承担起劳务技能、实用技术培训的主体责任，发挥自身行业优势，加大培训力度。要以劳务市场为导向，加大投入，充分利用现有教育资源，发挥劳务培训中心，职教中心、社会力量办学等的培训能力，采取定向培训、业务培训、技能培训、长短期结合培训等多种形式来提高劳务人员综合素质，推动农村劳动力由体力型逐步向技能型、专业型转变，为劳务输出持续、健康、稳定发展奠定良好基础。

（三）加强督查指导，保障合法权益。县劳务移民局要切实履行牵头、协调、综合、督办职能，对各乡镇、各相关部门工作开展情况和任务完成情况及时进行督查和通报。要加强对输出人员的跟踪服务，经常性开展调研走访活动，协调解决有关矛盾纠纷和问题，维护务工人员合法权益，不断开拓劳务市场，持续扩大劳务输出面和输出质量。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇、各相关部门要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入账、政策账、效益账。为劳务人员提供用工信息，帮助解决好就业选择问题。大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。

附件：1.舟曲县2024年务经济目标任务分解表

2.舟曲县2024年劳务经济目标责任清单

附件1

备注：各乡镇脱贫劳动力要做到应输尽输、应转尽转，输转人数务必同乡镇振兴工作站脱贫劳动力输转数据保持一致。

附件2