为了实现全镇疫情防控工作精准化和制度化,筑牢阻击疫情的坚固防线,博峪镇疫情防控领导小组着眼于疫情防控及社会维稳大局,在立足于镇情实际的基础上,依托“网格化+十户联防”基层社会治理模式,结合党员责任区划分,研究制定出“支部+网格”管理模式,构建出“县委-镇党委-各村党支部-网格党小组”四级组织体系,在三级网格层面上,以“十户联防”网格为基本单元,共建立了93个网格,按照就近原则,1-4个网格成立一个党小组,共成立了36个党小组,并选任网格中担任村“两委”成员、网格长的党员任党小组组长。成立了6个发热监测点临时党支部、16支党员突击队、2支青年志愿服务队、1个志愿服务车队。实现了网格全覆盖,全方位、无死角展开新冠肺炎疫情联防联控工作。形成了党委政府领导、社会力量广泛参与、群众积极响应的疫情联防联控联动格局。
加强领导,厘清任务,做到“责任实”。一级网格到乡镇,由县人大常委会副主任王建华、县政协副主席高永新任一级网格长,镇党政主要负责人任网格员,负责统筹协调和指挥本网格新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,统一部署摸排监测工作,统一调配防控物资;二级网格到行政村,由镇级包村领导任网格长,村“两委”负责人、村医和博峪派出所民警任网格员,负责贯彻落实镇党委政府疫情防控安排部署,研究安排本网格疫情防控工作,同时做好舆情监控,协调解决重大问题;三级网格到村组,由村“两委”负责人任网格长,村民小组负责人和联户长任网格员,负责掌握网格内每一位村民的健康状况及实时动向,开展网格内人员管控和排查工作,开展居家医学观察管理人员一日两次体温监测工作,及时掌握本网格内人员流动情况,协助网格内村民开展日常防护和消杀工作,及时上报本网格内疑似症状人员情况,并协助开展后续处置工作,在本网格宣传普及权威机构发布的新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防知识,组织和监督网格内的村民落实防控措施。网格党小组在村党支部统一领导下开展疫情防控工作,并根据党小组内各党员的自身优势和特长,结合无职党员设岗定责,合理设置调查摸排岗、政策宣传岗、环境卫生整治岗、监测点执勤岗、在外未归人员管控岗、重点人员管控岗、公共卫生消毒岗、后勤保障岗等先锋岗位,做到人岗相适应,充分发挥网格党小组示范带动作用。
全面摸排,重点梳理,做到“底数清”。按照“村不漏户、户不漏人”的原则,开展“地毯式”滚动摸排,由每个网格的责任人员逐户登门进行走访排查,对网格内每一户的人员身体健康状况、户内人员的流动状况及生产生活状况等做详细的排查登记,同时向农户宣传讲解防疫知识。重点对网格内12月29日以后从湖北等疫区来博返博人员、从非疫区来博返博人员、在外未归人员及身体健康状况不佳的人员进行分类汇总,建立台账,全面掌握本网格内所有人员的生活现状,并做好登记上报工作,为上级做出科学决策部署提供客观详实的数据信息支撑。截止2月14日,全镇共排查出2019年12月29日以后返回博峪人员243人(均已超过14天观察期),其中省外返回187人(含湖北鄂州市返回1人)、省内州外返回46人、州内县外返回10人,上述人员均由所处网格的有关责任人员做好重点监测管控,切实做到“家家有人看,户户有人管”。
协调联动,信息共享,做到“合力强”。由于网格的责任人员包括镇政府工作人员、镇卫生院医疗工作人员、博峪派出所民警、博峪森林消防中队、设岗党员、联户长、志愿服务者等不同单位人员,为了防止信息不畅、沟通不力而引起内耗、内损等现象,在整个网格化管理过程当中建立了“双向反馈”机制,同一网格内的责任人员在疫情防控工作中时刻保持互动交流,及时共享疫情防控信息,不同网格内的负责人员也保持联络通道畅通,相互交流疫情防控做法及经验,不断改进提升各自网格的防控措施,同时,各网格和对应的上级网格之间也保持着密切的联系,确保各项工作上报和指令下达都能层层到位。各网格内部和各网格之间牢固树立“一盘棋”思想,形成了疫情防控的强大工作合力,确保人员摸排、医疗救助、防疫政策知识宣讲、紧急情况处置等各项疫情防控工作处于稳步高效进行当中,取得最大实效。除此之外,博峪镇积极加强与周边接壤的九寨沟县永和乡关于疫情防控方面的沟通交流,共同商议边界监测点的疫情防控工作、流动人员管控、疫情防控信息共享等事宜。
外把输入,内控扩散,做到“措施硬”。各网格本着“宁可十防九空、不能失防万一”的态度,采取果断措施,坚持“防输入”和“控扩散”两手抓。在博峪镇通往外界的两处交通要道上分别设立了杨家卡监测点和卧欧诺村管护站监测点,由镇党委政府统一领导,联合县直等相关部门工作人员,严格执行24小时在岗制度,对来往车辆及人员进行严密监测登记,杜绝一切外来车辆及人员进入本区域内,有效切断了疫情输入的渠道。15个行政村村口均设立了疫情发热监测点,安排专人负责监测点的值班值守,各网格内负责监测点执勤岗的党员也有序投入到值班值守当中,监测人员确保24小时在班在岗,阻断各村的车辆和人员互动往来,切实加强对入境车辆、人员、物资等各方面的防疫检查及消毒查杀,并做好检测记录、值守情况及紧急情况上报等相关工作,有效降低了交叉感染的风险。各网格负责人及时了解掌握网格内在外未归人员的实时生活状态,并劝导他们待在原地,服从当地疫情防控安排,做好自身防护措施。各网格的负责人员及设岗党员负责对本网格内所有人员进行定期健康排查,重点做好对外来人员的隔离措施及一日两次的体温监测工作,同时,引导帮助各农户全面落实日常防护、消毒查杀、环境卫生综合整治 等各项防控措施,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。
科学引导,保障后勤,做到“人心稳”。各网格负责人员采用发放宣传单、大喇叭播报、入户讲解等方式向网格内的农户宣传讲解国家政策和防疫知识,及时引导疏解农户对新冠肺炎疫情的恐慌与疑惑情绪,做到科学防控疫情、有效防控疫情。同时,对网格内的民情舆论进行实时监控和收集分析,尤其加强对网络舆情的监管力度,进一步提升疫情防控检查工作信息的公开透明度,在网格内进行法制宣传,积极引导农户知法守法,做到不信谣、不传谣。并且,及时掌握网格内每一户衣食住宿情况及存在的生活困难,做好矛盾纠纷的排查化解工作,对米面粮油等生物必需品紧缺的农户及时做好登记上报,由镇党委、政府统一协调解决,截止2月14日,镇党委政府已统一协调安排车辆向各村运送米面粮油10余吨,向镇卫生院、各监测点及各村卫生室调配医疗物资3批次(共计:口罩1500个、酒精及消毒液340斤、防护服40套、护目镜20个、一次性医用手套300个、红外体温计7个、消毒喷雾器15个、以及采购的价值50746.85元的药品),切实做好了物资保障工作,免除了后顾之忧,稳定了人心、鼓舞了士气,有力维护了社会稳定大局。
强化监督,改进作风,做到“纪律严”。为对打赢疫情防控阻击战提供纪律保障,由镇纪委牵头,联合各村村民监督委员会,成立了疫情防控工作督查组,对各网格党小组的工作责任落实情况不定期进行监督检查,对发现的问题及时向网格党小组反馈并督促整改,做到疫情防控工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。对疫情防控工作中存在的失职失责、弄虚作假、不担当、不作为等,给疫情防控带来严重隐患的履职不力行为和问题果断出手,从严从快查处,对一些在疫情防控中工作不力的党员及干部进行严厉问责,确保疫情防控工作压力传导到位,责任落实到位,工作开展到位。
下一步,镇党委将进一步强化党建引领,持续加强对网格党小组参与疫情防控工作的指导力度,进一步规范和完善网格党小组运行,充分发挥出“支部+网格”管理机制在农村社会治理和疫情防控工作中的优势和作用。