“实现消除绝对贫困,不漏一户,不落一人,舟曲还存在一些短板和薄弱环节。”
郭子文介绍,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的“双收官”之年。舟曲县已实现整县脱贫摘帽目标,目前剩余前山村和尖吉村2个贫困村、299户983名贫困人口,虽然总量不大,但都是深度贫困户,是最难啃的硬骨头。加上今年新冠肺炎疫情带来的挑战,要实现这部分剩余贫困户顺利脱贫难度加大。
难在何处?郭子文介绍,最具体、最现实的困难就是贫困群众和边缘群众“一超过”,即农户年人均纯收入超过现行绝对贫困标准(今年脱贫标准从去年的3700元提高到了4000元)。实现“一超过”的难点又在“不稳定脱贫户”“边缘户”等人群。
这类人群劳动技能有所缺失,就业能力差,自我脱贫能力不强,在正常年份,他们的人均纯收入要稳定在4000元左右尚需作出很大努力,受疫情影响,要实现“一超过”的难度加大,要稳定巩固提升脱贫攻坚成效,不亚于打一场新的脱贫攻坚战。
郭子文说,对于深度贫困户,该兜的要兜到位,该扶的要扶到位。下一步要坚持问题导向,全面对标对表“两不愁三保障”,查漏补缺,抓紧抓细抓实,确保成效经得起脱贫攻坚普查和历史的检验。
“2020年是全面建成小康社会的收官之年,必须确保这些贫困村、贫困人口如期脱贫。”郭子文介绍,一是抓好挂牌督战工作。对全县未脱贫退出的2个村由县委、县政府主要领导包抓督战,对299户983人未脱贫人口和“两排摸”排查出边缘户424户1758人、脱贫监测户362户1566人,由38名副县级以上干部和133名县直单位、乡镇主要负责人包抓督战,列出详细目标任务清单,倒排工期,顺排时序,对账销号逐一抓好落实,确保6月底前贫困村、贫困人口全部脱贫退出。
二是千方百计增加收入。要高度重视通过稳就业来稳脱贫,舟曲为此打造线上+线下的就业超市,依靠“互联网+就业”模式来解决就业供需双方信息不对称问题,畅通贫困群众就业渠道,逐步恢复安排就业机动灵活的扶贫车间,方便百姓在家门口就业。新开发乡村公益性岗位400个以上;在已建成58个扶贫车间的基础上,新扶持建设“扶贫车间”15个,充分吸纳建档立卡劳动力务工就业。加大劳务经济“铁杆庄稼”培育力度,打造舟曲“龙江汉子”劳务品牌,加强高精专长线培训126人以上;制定外出务工差异化奖补政策,对按规定期限输转到州外的建档立卡贫困户和边缘户务工人员,年底凭用工单位证明、工资表、“一折通”收入证明或本人银行卡收入证明,给予一次性交通补助的基础上,按照年劳务收入6%的比例申报一次性奖励补助。对没有劳动能力的特殊贫困人口继续强化社会保障兜底,实现应保尽保,全县农村低保指导标准提高15%,一、二类对象年补助标准分别由4020元、3816元提高至4620元、4392元。
三是做好拾遗补缺巩固成果。舟曲县不仅从教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作等方面解决了深度困扰群众致富“瓶颈”问题,还涉及文化广场、通讯设施等精神层面。
四是全力做好脱贫攻坚普查准备。加快清理核实完善建档立卡贫困村和贫困人口档案资料,提前做实做细各项基础性工作,以脱真贫、真脱贫的实际成效迎接“异地普查”,接续实施乡村振兴战略。