根据甘肃省委统一部署,从2016年6月下旬至8月下旬,省委7个巡视组分别对省公安厅(含省交警总队)、省民政厅、省司法厅(含省监狱管理局)、省人力资源和社会保障厅(含省公务员局、省社保局、省外国专家局)、省农牧厅(含省兽医局)、省商务厅(含省经济合作局、省贸促会)、省卫生和计划生育委员会、省体育局、省食品药品监督管理局、省旅游发展委员会、省扶贫开发办公室(两西农业建设指挥部)、省残疾人联合会、甘肃行政学院、省农业科学院等14家省直部门和单位党委(党组)开展了专项巡视。 近期,14家被巡视企业党委按照党务公开原则和巡视工作有关要求,陆续公开通报了巡视整改情况。(省委巡视办) 省卫生计生委:移交13条问题线索12条已处理 省委巡视组向省卫生计生委移交13条问题线索。其中9条涉及市州卫生计生系统和医疗机构的问题线索,按照属地管理的原则,批转相关单位进行调查核实。4条涉及省卫生计生委和省级医疗机构的问题线索由驻委纪检组组织力量,成立调查组进行核查。目前,4条涉及省卫生计生委和省级医疗机构的问题线索已核查清楚,处理完毕;9条涉及市州卫生计生系统和医疗机构的问题线索中,8条已核查处理完毕,1条正在核查过程中。 省食品药品监管局:学校食堂应用电子追溯监管平台 针对省委巡视组反馈意见和前期初步提出的六项问题,省食品药品监督管理局党组将整改任务逐一分解,细化为40项整改措施,每一项整改措施都明确了牵头负责的党组成员、责任单位和整改时限,确保省委巡视组反馈意见全覆盖、零遗漏,确保每一项整改措施可操作、可检验。 全省食品生产企业、大型商场超市和批发市场、中型以上餐饮服务单位及学校食堂100%应用电子追溯监管平台,其他食品经营者100%落实进货查验和索证索票制度。 甘肃行政学院:反馈9方面问题 已整改完成8项 巡视组反馈意见后,甘肃行政学院党委坚持每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改过程成为完善工作思路的过程,促进干部作风转变的过程,推动学院发展的过程。目前,反馈的9个方面问题已整改完成8项,剩余1项正在整改推进当中。 甘肃省农业科学院:约谈干部141人次 省农业科学院属18个单位党组织全部成立巡视整改小组,确保巡视整改扎实推进不走过场。其中,对“甘肃飞天种业股份有限公司巨额亏损问题相关责任人责任追究失之于宽、失之于软”的问题,由院纪委会同科技成果转化处、财务资产管理处,对甘肃飞天种业股份有限公司自2002年1月成立至2016年1月期间,各个阶段财务运行、经营管理及责任处理情况进行了全面核查,涉及问题已处理。巡视整改期间,院党委对甘肃飞天种业股份有限公司作为一家股份制企业,经过10多年的探索,始终不能适应市场经济发展的问题,从6个方面进行系统整改。 经过为期60天的不懈努力,院党委在巡视整改工作中,先后解决具体问题51项,约谈干部141人次,新制定各类规章制度11项,修订完善原有制度7项,取得了阶段性成效。 省公安厅: 严查对执纪违法、失职、失真的人和事 省公安厅进一步明确党风廉政建设主体责任落实情况报告的类别、内容、方式、程序、时限等规定,如实上报责任人履职尽责情况。解决招标采购方面存在的廉政风险,强化制度执行,真正发挥制度的刚性约束作用,以确保政府采购项目建设方案和招标方案的科学性、规范性,进一步完善公开招标的采购方式。 省纪委派驻省公安厅纪检组针对存在的问题,对相关单位责任人进行了诫勉谈话和告诫整改谈话,追究了相关领导责任。省纪委派驻省公安厅纪检组第一、第二纪检室对厅属各单位案件查处工作分工负责,实现监督全覆盖,设立了举报电话、举报邮箱,建立了领导干部问题线索“月排查、季评估、半年报告”机制。对近年查办的违纪案件及问题线索处理情况逐一进行了“回头看”,重新梳理,严肃查处了对执纪违法、失职、失真的人和事,纠正宽、松、软的问题,严格落实“一案双查”,切实做到严、紧、硬。 省司法厅:从严执行纪律规矩 巡察问责处理干部67名 针对个别干警发生违纪违法问题,严肃追究了相关领导责任,及时对相关监狱主要负责人和5名班子成员进行了严肃问责处理。落实新任领导干部廉政谈话制度,省委巡视以来,对25名新任处级领导干部进行廉政谈话。充分运用监督执纪“四种形态”,以谈话或书面方式诫勉18人次,通报16人次,发挥了教育警示作用。发挥巡察利剑作用,开展4轮巡察工作,专项巡察12个监狱、4个戒毒所。从严执行纪律规矩,巡察问责处理干部67名。调查核实中央巡视组和省委巡视组移交问题线索17个,党纪政纪处分2名党员干部,问责处理2个监狱的4名处级干部。驻厅纪检组还加大了对基层监所民警违法违纪案件查处力度,制订了全省监狱戒毒系统民警执法过错责任追究办法,加强了纪检监察部门执纪监督问责力度。 省民政厅:努力解决“人情保”“关系保” 驻厅纪检组和厅直属单位党委(纪委)积极探索对民政专项资金监管的有效手段,进一步健全问责机制,坚决做到发现一起,查处一起,严肃问责,形成震慑。组织工作组赴张掖、武威、白银等8个市(州)、15个县(市、区)对全年救灾资金管理使用和发放到户情况进行专项督查,对违规违纪问题责成立即整改到位,督促市(州)、县(市、区)加大对乡、村救灾款分配使用监管力度。通过全面实行“3+1”(家庭成员户籍状况、收入情况、财产情况和民主评议)综合测评认定办法来认定保障对象。严格执行民主评议制度、长期公示制度,完善低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案制度,努力解决“人情保”“关系保”等问题,做到公开公平公正和群众满意。 对涉及领导干部在社会团体兼职的,省民政厅在审查登记时要求必须按干部管理权限报批,凡未经报批的一律不予登记和办理换届变更手续。截至目前,已有11名省级干部、84名地厅级干部辞去社会团体兼任职务。对到龄不退、不换届不履行法定程序的社会组织,省民政厅一律不予换发统一社会信用代码的“社会组织法人证”;对仍然在干预社会组织人事关系,利用行政资源和领导影响,谋取不正当利益的社会组织,采取约谈社会组织负责人(法人)、下发整改通知书等措施。2016年以来,共约谈社会组织负责人(法人)5人次,下发整改通知书30份;对连续5年以上未参加年检的16家全省性社会组织,向其业务主管单位寄送了拟撤销登记的征求意见函。省民政厅将对违反社会组织相关法律法规和政策规定的,依法依规进行处理和打击;对情节严重的,坚决予以取缔;对构成违法犯罪的,移交司法机关依法处理。 省残联:纠正财务收支不够规范 定期开展内部审计 对反映个别部门执行财经纪律有不严格、不规范现象的问题,省残联严格执行财经纪律和管理程序,加大预算执行力度、严格控制支出标准,在对单位财务收支进行全面审查的基础上定期开展内部审计,及时发现和纠正个别单位落实财务管理制度不够规范的现象。 同时,省残联将以专项巡视整改落实的问题导向为牵引,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成的,加快推进、加强督办、坚决完成;对涉及时间较长,需要逐步解决的,紧盯不放、积极推进,不解决问题绝不放手、决不销账,对整改不到位的,要追究相关责任部门和责任人的责任。 省商务厅:40项整改措施全部落实到位 省委第三巡视组反馈意见后,按照《整改方案》计划安排,省商务厅党组对6个方面问题细化成14项整改任务和40项整改措施,逐项明确总负责人、责任领导、牵头责任单位、具体责任人以及整改目标、整改时限和具体措施。截至2016年12月底,6个方面14项整改任务和40项整改措施全部落实到位。 省商务厅将紧紧围绕全省经济社会转型发展的目标,努力壮大省内外经贸企业主体,建设出口基地,培育外贸品牌,加快发展新业态,打造外经贸便利化服务平台,扩大开放牵引力。依托兰州新区综保区、武威保税物流中心和武威进境木材集中监管区,积极承接加工贸易梯度转移,力争到2020年加工贸易在全省进出口总额中的比重提高到20%。大力培育跨境电子商务、外贸综合服务企业等新业态。支持兰州市申报国家跨境电商综合试验区试点。、 省旅发委:已初步形成七彩风景廊道 截至去年12月底,全省A级旅游景区达到262家,全省在建设旅游项目1006个,完成投资518.17亿元。《甘肃省祖脉旅游圈总体规划》已通过专家评审,《甘肃省“沿黄四市(州)”旅游业联动发展规划》进行论证,通过制定配套专项规划,进一步明确了每个区域内各城市的特色功能定位和差异化发展方向,推进区域内资源、产品、业态和产业融合发展,初步构筑了共建共享、相融相促的旅游发展新格局。已初步形成以精品丝路、黄河风情、民族风情、寻根访祖、长城边关、红色征程六条精品旅游廊道为战略发展轴,以相关主题旅游资源整合和全域旅游联动为基础的“古绿青蓝紫金红”七彩风景廊道,有力带动了廊道沿线旅游区域一体化发展,为实现全省区域旅游一体化发展奠定了坚实基础。 省农牧厅:移交的10件问题线索7件已办结 省农牧厅党组对省委巡视组指出的具体问题,立即组织自查自纠,并举一反三立行立改。其中,针对“庸懒散慢、不作为”的问题。驻厅纪检组、厅机关纪委组织开展了明查暗访,严肃查处“庸懒散慢、不作为、乱作为”问题,坚决打压了“四风”隐形变异作风问题。严格考勤制度,对经常迟到早退、纪律松弛的干部由所在单位(处室)主要负责人约谈,限期改正。加大了工作督查力度,对重点工作任务落实搞变通、打折扣、执行不力或完成不及时的处室和单位,由分管领导约谈其负责人。 对2016年度考核中群众认可度低、名次靠后的班子和班子成员,由分管厅领导和厅主要领导进行诫勉谈话。针对“执行中央八项规定和省委‘双十条’规定精神不严格”的问题,对顶风违纪收受土特产的干部职工,一经查实,严肃处理。严格执行财务管理系列规定,彻底查处和纠正不按规定发津贴、补贴等问题,坚决杜绝发放没有政策规定的各类津贴、补贴等问题发生。严格外出审批,明确规定了厅属单位党政负责人和机关处室主要负责人外出参会,未经厅主要领导审批同意,财务不得报销相关费用。 截至目前,省委第二巡视组移交的10件问题线索,已有7件办结(其中6件了结,1件立案调查),其余3件正在核查。通过认真核查问题线索,进一步完善了各项管理制度,妥善处理了群众关注的敏感问题,维护了省农牧厅系统的稳定和发展。 省扶贫开发办公室:实事求是制定贫困县退出计划 针对巡视反馈的四个方面问题,省扶贫开发办公室逐项制定整改措施、明确责任领导、责任单位和整改时限,建立了对账销号制度。机关各处、直属各单位紧紧围绕巡视整改方案,主动对标定位,对能够立即整改的,即知即改、立行立改;对不能即时解决的问题,明确任务和时限,分步抓好整改落实。针对从严管党治党方面自查自纠的问题和落实不到位的情况,组织开展了3次“回头看”,按照挂牌消号、限期整改要求,强化了问题整改兑现,加强了对重点事、重点人、重点问题的监督管理。 同时,实事求是制定贫困县退出计划,解决层层加码问题。再次对全省58个贫困县和17个插花县摘帽退出指导时序和贫困人口脱贫计划作了反复测算和分析,指导贫困县有序摘帽退出,防止个别地方出现“急躁症”。在原有基础上,制定实施了更加严格的贫困退出验收办法,将贫困人口11项指标、贫困村20项指标、贫困县7项指标均设置为否决性指标,将行业部门项目验收意见作为退出验收的主要依据,把国家公布的贫困识别标准和脱贫验收标准分开,将我省2016年收入验收标准调整到3500元,确保贫困人口脱贫退出时稳定达到“两不愁、三保障”标准,用贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的高标准提高脱贫质量,保证贫困人口持续、稳定脱贫。 省人力资源和社会保障厅:10项长期整改任务正在落实 截至2016年底,省委巡视意见指出的6方面21项整改任务中,11项限期整改任务都已完成、10项长期整改任务正在落实。对省委巡视组移交的1名处级干部个人重大事项报告不实问题进行了谈话提醒;对个人有关事项报告不规范的1名副处级领导干部进行了诫勉谈话;对履行主体责任不到位的1名党支部书记在全厅范围内进行通报批评,同时责令作出深刻检查。严格按照人事管理有关规定,结合处级干部选拔任用工作,解决“一人双岗、混岗混编”现象。 省体育局: 加大对在编人员的管理和核查 省体育局对相关处室工作人员进行了廉洁教育,明确2016年9月11日起,凡经组织指派参加监标的工作人员不许从任何单位和个人处领取监标费。加强了同地方政府及相关部门的沟通和联系,确保今年上半年完成临洮训练基地一期工程。加强了对体育产业引导资金使用情况的监督检查,督促各市、州对2015年和2016年扶持的65个体育产业项目,进行专项审计和绩效评估 |