险峻的山体被一孔孔隧道洞穿,河流深谷中无数桩基拔地而起,一座座大桥飞跨两岸,千年天堑正在变为通途……
近年来,舟曲县着力打破区位条件“硬制约”,全力打造立体交通,推动经济社会持续快速发展。
谋变 推进优先战略
“蜀道之难,难于上青天!”对于地处南秦岭山地,岷山山系,典型高山峡谷区的舟曲县,同样困扰于千山万壑的阻挡。“制约经济社会发展的症结在交通,实现富民强县愿望的关键在交通,实现‘花开舟曲’建设理念的抓手更在交通,必须坚持交通优先战略不动摇。”舟曲县县长郭子文说。
“十二五”末,渭武高速舟曲连接线、峰迭至代古寺二级公路、立节至四川永和三级公路进展顺利,完成产值约4.75亿元。投资366.85万元对全县农村公路进行了全面养护维修。翠峰山道路硬化工程完工待验,热斯坝桥、古当桥即将完工。结转“千村美丽”示范村项目、105项482.133公里通村硬化道路安全防护工程和沙大路安保工程完工待验,拉尕山旅游景区连接公路、14项133.2公里撤并建制村硬化项目、2项安全生命防护工程等正在开展招投标,即将开工建设。宕昌南河至舟曲憨班公路前期工作加快推进。舟曲县共完成投资79.5亿元,建成交通基础设施项目263.4公里,形成了以渭武高速舟曲连接线、峰迭至代古寺二级路、立节至四川永和公路等为主骨架,以县乡道、村道为连接线的四通八达的公路网络。
担当 破解发展瓶颈
征地拆迁素有“天下第一难事”之称,情况复杂,任务艰巨;交通建设要抢工期、赶进度,征地拆迁工作首当其冲,刻不容缓。坚持解难题、破障碍、求突破,考量着舟曲县执政者的政治智慧。
峰代二级公路沿线乡村、征地面积大、拆迁户数多,情况最为复杂。为了保障征地拆迁工作顺利进行,县交通局、国土局和项目沿线乡镇逐项目、逐标段明确包抓领导、成立工作组进驻项目现场解决具体问题;县公安局倾斜领导力量,协调联动服务,从快从严果断处理强拉强运、强买强卖、阻挠正常施工等违法行为;县政府与沿线相关乡镇签订了征地拆迁工作责任书,层层夯实责任、传导压力。领导干部发扬“白+黑”“5+2”的过硬作风,开展“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的政策宣传、思想动员、协议签订等工作,不折不扣地执行有关政策,始终坚持依法依规操作。
“交通建设要敢担当,下得了硬茬,啃得动硬骨头,拿得出硬措施。”舟曲县交通局副局长房维平说。今年舟曲县渭武高速舟曲连接线、峰迭至代古寺二级路、立节至四川永和公路等项目涉及征地面积大,任务十分艰巨,需要干部拿出敢于动真碰硬的勇气和魄力。
“征地拆迁工作要坚持实事求是,公平公正,依法办事的原则,严禁侵害群众的利益,坚持公平至上,坚持行业监管的原则,要加快项目建设进度,高效快速地完成征地拆迁任务。要严格按照《舟曲县各类建设项目用地征地补偿标准》执行,利用多种形式向群众讲清楚征收依据、补偿标准,全方位宣传征收方案、优惠政策,面对面做好思想动员、答疑解惑,引导群众理解征收、支持拆迁。要妥善处理征地拆迁和群众利益关系,确保征地拆迁工作顺利进行。”舟曲县县长郭子文说。
渭武高速舟曲连接线、峰代二级公路等公路的建设,对于完善舟曲县公路网络布局,加快构筑内活外畅、四通八达的现代化交通走廊,促进稳增长、调结构、保民生,打造区域经济新的增长点,推进全域旅游发展,推动全面建成小康社会、建设幸福美好新舟曲,都具有极其重要的战略意义。建好这三条公路,县委、县政府高度重视,全社会高度关注,广大百姓殷切期盼。要求项目沿线各乡镇党委、政府牢固树立大局观念,切实做好公路征地拆迁和建设环境保障工作,确保项目顺利推进;要求县直有关部门牢固树立服务意识,认真履行工作职责,不断加大技术指导和督促检查力度;要求建设单位、设计单位、施工单位和监理单位全体建设者牢固树立“百年大计、质量第一”的理念,努力把这条公路建成优质路、经济路、环保路和安全路,建成展示舟曲对外形象的发展之路、致富之路和和谐之路,建成让党委政府放心、让人民群众满意的精品工程。
加大项目争取力度。县交通局要抢抓“大旅游”发展机遇,瞄准“大景区”建设,积极向上衔接汇报,尽早争取实施G345至拉尕山旅游景区连接公路、两河口至峡子梁等8条公路和宕昌南河至舟曲憨班公路建设项目,全面提升舟曲县交通通行能力和通达深度。敢担当还意味着真作为。作为国家级贫困县,交通建设需要大量真金白银的投入。
2016年实施项目111项,其中:重点项目3项,渭武高速公路舟曲连接线全长13.84公里,总投资6.95亿元;峰迭至代古寺二级公路全长46.074公里,总投资14.12亿元;舟曲立节至四川永和三级公路全长158.774公里,总投资10.396亿元。
2017年实施项目22项,累计总投资8232.8万元,其中:撤并建制村硬化项目14项133.2公里,成品油价税改革转移支付项目3项,安全生命防护工程2项32.6公里,“千村美丽”示范村道路硬化工程3项。
为民 巧织龙江路网
站在翠峰山上远眺,高山夹峙,一江中流,滚滚白龙江穿城而过。在滋养舟曲县的同时,也致使南北不畅、东出口拥堵问题尤为突出。
从群众最关心、最密切的事情入手,舟曲县大手笔频出:渭武高速舟曲连接线项目全长13.838公里,主要工程量:隧道6262m/4座,明洞53m;桥梁总长4234m/11座;路基挖方约25万方,填方约30万方;涵洞9道,渡槽2道。目前项目累计完成产值约15223.98万元。
G345线峰迭至代古寺二级公路,全长46.074公里,总投资141280万元,是省委、省政府“6873”交通突破行动的重点建设项目之一。其中试验段路线长20.075公里,投资额34065万元,目前累计完成产20740.001万元,占总合同金额的60.88%。
这些项目建成后,将极大地促进民族团结、改善公路综合服务水平、辐射带动周边旅游产业的发展、促进各种资源的优化整合和旅游产业与相关产业的相互融合、共同发展具有重要意义,为全县经济社会全面发展奠定基础。
“十二五”末,舟曲县着力构建大交通、大枢纽、大物流、大服务的现代交通发展格局。目前全县有二级公路1条31公里,县乡公路17条388.726公里,建制村通村公路140条558.696公里,自然村通村公路123条311.17公里,实现了全县19个乡镇208个建制村公路全部通畅,公路通达深度和服务水平显著提高,基本形成了以干线公路为主线、县乡公路为支线、行政公路为补充和延伸的路网骨架。随着这一条条天路玉带建成完工,将为舟曲各个风景区深度开发,同时也为百姓开启致富门奠定坚实的基础。
站在“十三五”新的起点和大交通的高度,舟曲县把交通建设当做群众脱贫致富奔小康的“彩虹桥”,合理布局交通项目和建设资源,统筹推进交通干线和“毛细血管”建设,补齐短板,畅通道路,让农民群众脱贫致富奔小康的路越走越宽。