中国共产党甘南藏族自治州第十三届委员会第四次全体会议于2023年8月21日在合作举行。

出席这次全会的有，州委委员46人，州委候补委员8人。不是州委委员、州委候补委员的部分州级领导和有关方面负责同志，州纪委常委，部分省第十四次党代会基层代表、州第十三次党代会基层代表列席会议。

全会由州委常委会主持。全会传达学习了省委十四届三次全会精神，听取和讨论了何谋保受州委常委会委托所作的工作报告。审议通过了《中共甘南州委关于进一步加强生态文明建设的实施意见》。何谋保就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，并对进一步加强生态文明建设、做好下半年工作提出要求。杨武报告上半年全州经济社会发展情况。

全会充分肯定了州委常委会今年以来的工作。一致认为，州委常委会在省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以推动高质量发展为主线，扎实推进“五个群众工作全覆盖”行动、“引大引强引头部”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动，以开展“三抓三促”行动为抓手，团结带领全州各级党组织和广大党员干部齐心协力保稳定、不遗余力优生态、全力以赴抓经济、千方百计惠民生，加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘南。上半年，全州经济稳中有进、稳中向好，多项主要指标实现位次提升，实现赶超进位目标，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。

全会指出，加强生态文明建设、创建青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区，是落实国家功能定位的根本要求，是实现绿色转型发展的必然选择，是创造幸福美好生活的迫切需要。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平生态文明思想，学深悟透核心要义、精神实质和丰富内涵，努力学出战略定力、过硬本领、强烈担当，全力保护生态、涵养生态、改善生态，切实把学习成果转化为创建青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区的生动实践，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优的美丽甘南。

全会明确了进一步加强全州生态文明建设的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，准确把握高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动“五大关系”，以筑牢国家西部重要生态安全屏障为总目标，以推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为总方向，以落实黄河国家战略、主体功能区战略、“双碳”战略、“三北”工程战略为总牵引，以大力实施绿色转型发展、污染防治攻坚、生态修复治理、国土绿化增效、治水兴水提升、环境安全保障“六大工程”为总抓手，全面构建黄河流域水源涵养功能提升带、洮河流域水土保持植被恢复带、大夏河流域地质环境综合治理带、白龙江流域生态建设修复保护带，着力打造习近平生态文明思想实践高地、人与自然和谐共生生态高地、文旅深度融合发展产业高地，加快建设青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区，为全省全国生态文明建设贡献甘南智慧和力量。全会按照全国生态环境保护大会重大决策和省委十四届三次全会部署要求，统筹当前和长远，明确了加强生态文明建设的基本原则，强调要坚持生态优先、绿色发展，坚持系统保护、综合治理，坚持分类施策、示范带动，坚持改革创新、增强动能，坚持人民至上、共建共享，并分别提出了到2027年、到2035年全州加强生态文明建设的主要目标。

全会强调，要大力实施绿色转型发展工程，着力构建国土空间新格局，全力打造生态产业新体系，有力推动资源利用新循环，大力提升节能降碳新水平，努力走出生态友好、绿色低碳、特色鲜明的高质量发展之路。要大力实施污染防治攻坚工程，多管齐下让蓝天长驻，多措并举让碧水长流，多头管控让净土长存，多谋善治让家园长青，在精准施策中提升环境质量。要大力实施生态修复治理工程，立足生态区域性、流域性特点，在河湖湿地修复治理上下功夫，在森林草原修复治理上出实招，在矿山生态修复治理上求突破，在土地生态修复治理上做文章，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要大力实施国土绿化增效工程，大规模开展国土绿化行动，深层次做好森林抚育经营，高质量推进防沙治沙进程，全方位加强林草资源管护，提升森林生态系统质量和稳定性。要大力实施治水兴水提升工程，坚持全过程管理水资源，坚持全保障建设水工程，坚持全领域实行水节控，坚持全方位防御水灾害，提高水资源利用效率和水安全保障能力。要大力实施环境安全保障工程，精准精确应对气候变化，依法依规保护生物安全，严抓严管防范生态风险，用心用情做好搬迁工作，保障各族群众生命财产安全，坚决守牢生态安全底线。

全会强调，要坚决扛牢生态文明建设的政治责任，切实加强对生态文明建设的组织领导。要强化党的领导，坚持和完善党全面领导生态文明建设的体制机制，把党的领导贯穿生态文明建设全过程各方面，严格实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，提高全州各级党委（党组）在生态文明建设领域把方向、谋大局、定政策、促改革能力。要压实工作责任，严格落实州县落实工作机制，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要加大多元投入，深化市场化体制改革，健全生态补偿制度，完善财税、金融、信贷扶持政策，为生态文明建设提供资金保障。要突出正向激励，完善生态产品价值实现机制和用能权初始分配制度，出台支持试点探索的政策措施和机制办法，激励社会各界关注、支持和参与生态环境治理保护。要严格监督考核，完善生态环境保护督察机制，健全科学合理的考核评价体系，强化考核结果运用，充分发挥考核的指挥棒和传压器作用。要营造浓厚氛围，深化习近平生态文明思想学习宣传和研究阐释，把生态文明教育作为干部培训和国民教育的重要内容，引导全社会树牢绿色环保价值观念和行为准则，让建设美丽甘南成为全州各族群众的自觉行动。

全会强调，要把举办70周年大庆焕发出来的激情和斗志，转化为真抓实干、躬身实干、创新实干的不竭动力，全力以赴做好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全各项工作。要牢牢把握项目为王发展理念、产业支撑关键所在、乡村振兴重大战略、人民至上价值追求、安全稳定底线任务、党的建设根本保证，深入开展“三抓三促”行动，营造干事创业、风清气正良好氛围，不断把全州各项事业推向前进。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬新时代甘南精神，拼搏实干、锐意进取，踔厉奋发、笃定前行，奋力谱写中国式现代化甘南实践的崭新篇章！