在村和社区“两委”换届工作中，舟曲县抓住关键，把解决换届选举重点、难点村（社区）问题作为推进村级组织换届工作的突破口和主攻点，积极探索推广“12345”工作法，力促换届工作稳步推进。

　　制定“一套预案”。对于前期排查出来的6个重点、难点村，县委组织部会同乡镇党委和联系指导人员，根据村干部队伍现状、群众基础情况、工作开展的难易程度等，紧扣存在的主要问题及症结所在，结合村情民意和问题的实质，分类制定解决问题的“一村一策”，逐村制定完善了村和社区“两委”换届选举工作应急预案，使每个村都有措施、有责任人、有目标期限。  

　　开展“两个谈话”。舟曲县通过牢牢把握换届选举工作的主动权，做通了一批人员的思想政治工作，为顺利换届选举奠定了良好的基础。对有可能造成选举混乱局面的重点对象开展谈心谈话，向他们宣传了换届纪律要求、任职资格等条件，教育他们懂法守法，要求他们做出遵守换届纪律的承诺；对现任村(社区)书记主任、拟参选人员、老村干、老党员等关键人物谈话，深入开展交流沟通，介绍选举相关政策，引导他们以身作则，主持公道，凝聚群众，稳定大局，化解矛盾。  

　　坚持“三个必须”。研判必须紧扣问题。要求各乡镇紧扣问题重点，通过全面调研排查，建立起详细工作台账，做到对矛盾问题了如指掌。期间，全县共排查出各类问题30余条，其中重点矛盾纠纷8起，重点村6个。整顿必须明确计划。对于在研判中确定的6个重点村，县乡共成立相关工作组20个，抽调专干80余名，以定人员、定责任、定时限的三定要求制定明确工作计划和推进方案，要求限期解决问题，并严令不解决问题绝不开展换届。程序必须公开透明。全程坚持实行“阳光换届”，实行矛盾纠纷排查处理全程公开，同时，由县委组织部、县民政局设立换届工作电话热线，各乡镇成立政策法律宣讲组，负责及时回应群众质疑，消除群众疑虑，为按时完成换届消除隐患、铺平道路。  

　　紧盯“四个重点”。紧盯重点人员，对矫正人员、刑满释放人员、重点信访人员和务工返乡人员等重点人员开展谈话行动，教育他们遵守换届纪律，引导他们积极依法依章参与选举；紧盯重点事件，对在换届中请客送礼、拉票贿选，甚至采取威胁恐吓、欺骗等手段干扰选举等问题，要求各乡镇要及时进行调查处理，下大力气重点予以解决，确保不留“后遗症”。紧盯重点时间，要求各重点村严格遵守选前、选中、选后的时间节点，全面把握选举各项重要环节，遵守法定程序，依法依规开展选举。紧盯重点岗位，做好现任村干部的宣传教育工作，同时对换届选举工作人员进行政策法规、操作程序等方面的指导培训，提高了工作人员的政策水平和组织能力，促进了换届选举工作的合法有序进行。  

　　把握“五个关键”。谈话疏导，做好群众思想工作。通过谈话，积极排查化解矛盾纠纷，并做好各项解释工作，消除群众疑虑；派驻干部，全面掌握群情民意。实行了包干联系制度，明确乡镇党委书记为第一责任人，督促包片领导和驻村干部驻村开展工作，深入了解情况，及时开展指导；紧盯选情，及时掌握舆情变化。由包片领导和驻村干部随时跟踪了解进展情况，处理好突发事件；快速应答，确保矛盾从快解决。由乡镇积极帮助指导重点、难点村化解遗留问题，协调相关人员到场配合，帮助维护换届秩序；定期督察，实行全程监督指导。各乡镇抽调熟悉村情、经验丰富、作风扎实人员组成驻村督查指导组，在换届选举各重要环节到重点、难点村开展实地督查，坚持做到整顿完不成不换届，整顿效果群众不满意不换届。目前全县6个重点、难点村均已完成村党组织换届工作。