5月15日，舟曲县召开脱贫攻坚双联行动暨农牧产业发展大会，贯彻落实中央和省州委决策部署，深入分析农牧产业发展、驻村帮扶工作、村干部队伍建设面临的形势和存在的问题，全面安排部署今年脱贫攻坚、双联行动、农牧产业发展工作，动员全县上下凝心聚力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。县委书记石华雄参加会议并作讲话，全县副县级以上在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位、省州属驻舟各单位主要负责人、驻村帮扶工作队队长，各村（社区）党支部书记，县委农办、扶贫办、农牧局、林业局全体干部职工，部分企业和农民专业合作社代表参加了会议。  

会上，解读了《舟曲县2017年农牧产业扶持发展实施方案》；宣读了《舟曲县人民政府关于表彰舟曲县绿脉农业科技有限责任公司等16个农产品加工销售龙头企业和农民专业合作社的决定》；并进行了颁奖，与相关部门、各乡镇签订了脱贫攻坚目标责任书。  

石华雄在讲话中指出：发展特色农牧产业，既是推动促农增收、打好打赢脱贫攻坚战的核心根本，更是壮大县域经济、决战决胜全面小康的重中之重。去年以来，我们认真贯彻中央和省州关于“三农”工作的部署要求，全面落实“159”农村工作思路，着力在产业精准覆盖上下功夫，舟曲丛岭藏鸡、中华蜂、核桃、中药材、桑蚕5个富民产业规划通过省农牧厅评审，丛岭藏鸡通过农业部农产品地理标志登记专家评审，核桃、花椒取得农业部农产品地理标志证书，羊肚菌研究实验室、菌种培育中心建成投用，经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植、劳务经济五大产业稳步发展，各类农民专业合作社达到1283个，扶贫互助社实现建制村全覆盖，互助资金总额达到7273万元（社均35万元左右），生态畜牧业和特色种养业的规模化、专业化、标准化水平不断提高，有力促进了农牧业增产、群众增收。  

石华雄强调：舟曲县农牧业发展尤其是产业培育面临的资源环境压力大、要素配置不合理、农畜产品低端化、特色产业链条短、生产经营碎片化等瓶颈制约更为突出，必须通过供给侧结构性改革，促进农牧业提质增效，努力实现从注重产品量的扩展向质的提升转变，从注重以种养为主向种养加工销售全过程全要素转变。一要加快调整优化种养结构。要做大做强以柴胡、党参、板蓝根、大黄为主的中藏药材，精心培育以从岭藏鸡、中华蜂、土猪为主的特色养殖，加速推进以羊肚菌为主的设施种植，形成以养带种、农林牧复合的生态种养结构，让农畜产品供给数量、品种和质量更加契合消费需要。二要积极发展适度规模经营。要加大资金扶持和政策支持力度，引导龙头企业、专业合作社、群众协同发力，形成“龙头企业  专业合作社 农户”的农牧业产业化发展模式，推进种养加、产供销为一体的农牧业全产业链发展。三要用活用好产业扶持资金，今年县委、县政府在财政非常困难的情况下，自筹农牧产业扶持资金1510.82万元，整合2017年第一批财政专项扶贫产业资金4364.1万元，按照贫困户平均2500元左右的标准，落实到户产业扶持资金5874万元，突出“规划引领、群众自愿、合作社带动”，重点扶持贫困户发展富民产业，尽最大努力让户有增收项目、人有脱贫门路。四要培育壮大文旅朝阳产业，要真正把发展文化旅游摆在培育特色产业的“首位”和促进转型升级的“主位”，扎实推进“花开舟曲”，深度挖掘舟曲历史、民俗、宗教等文化资源，全力打造“白龙江风情线”、“舟曲楹联文化”、“多地舞艺术展示”等文化旅游精品，争创“中国书画之乡”，形成绿色生态、重建成果、民俗文化、楹联文化等主题品牌，厚植旅游产品的文化内涵和人文气息，推动“农家乐”“藏家乐”“林家乐”和“乡村旅馆”晋档升级，促使“吃住行游购娱”要素全面发力，切实增强舟曲旅游的生命力和影响力。  

就如何做好驻村帮扶工作，石华雄强调：驻村帮扶工作要突出“联、扶、制”三字诀，采取有效措施加以解决，坚决防止驻村帮扶流于形式。“联”要贵在经常。各级帮扶力量要按照“不脱贫不脱钩、不小康不罢休”的要求，进一步完善联系村脱贫规划和贫困户脱贫计划，进一步充实年度工作计划，发扬钉钉子精神，用绣花的功夫，全面落实定点帮扶工作各项目标任务，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚和全面小康任务。“扶”要重在全面，双联单位和驻村干部要充分发挥精准扶贫精准脱贫主力军、突击队作用，盯紧“六个精准”、“七个一批”，协助乡村对接落实好脱贫攻坚政策、“853”挂图作业措施、大数据平台管理和项目申报、审批和监督实施等工作，当好精准扶贫的指导员、项目实施的协调员、政策法规的宣传员、贫困群众的服务员、资金使用的监督员。要突出抓好贫困村党支部书记、创业致富带头人、实用技术人才三支队伍建设，提升基层组织带领群众脱贫致富、服务群众的能力，努力打造一支“不走的扶贫工作队”。“制”要显在落实，全县各级各部门要进一步加强驻村帮扶工作队的日常管理、工作指导和业务培训，加大“群众满意度”考核权重，做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果“五到位、五落实”。  

就换届后的村干部如何快速适应新岗位，如何当好村干部的问题，石华雄强调：一要加强学习，提高自身能力，二要团结协作，形成干事合力。全体班子成员遇事要多沟通少隔阂，多补台不拆台，积极推行“四议两公开”工作法，对涉及群众关心的热点问题和切身利益的事情，如村级财务收支、危房改造、低保户评定、扶贫资金使用等，都要广泛征求群众意见，把知情权亮给群众、议事权交给群众、监督权赋予群众，推进村级管理民主化、科学化。三要履职尽责，带领村民致富。要结合脱贫攻坚、环境卫生整治、生态文明小康村建设、特色产业培育、惠农政策落实等重点工作，选准路子、真抓实干，带着群众干、做给群众看，真正为群众办一些实事好事，用实绩来赢得群众的信任和支持。四要从严从实，树立良好形象，要公道正派、依法处事，照章理事，清白做人，树立正确的权力观和利益观，稳得住心神、管得住手脚、守得住底线、经得住考验，保持一名党员干部的政治本色。  

就贯彻好这次会议精神郭子文要求：一要紧盯目标，聚焦发力。坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚的重要载体和抓手，把帮扶力量聚焦到脱贫攻坚的短板上，把帮扶任务聚焦到落实精准扶贫各项政策措施上，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上，强化帮扶责任落实、驻村工作队作用发挥，注重精神扶贫和内生动力激发。二要强化领导，靠实责任。各级各部门要把双联行动作为一项重要的政治任务来抓，制定切合实际、操作性强的行动方案和乡镇农牧产业发展方案，建立领导责任制、目标责任制和年终考核制，全力确保双联行动扎实推进。三要统筹兼顾，形成合力。把双联行动与“两学一做”学习教育相结合，与脱贫攻坚各项任务推进相结合，与农牧产业扶持发展方案的落地实施相结合，层层细化分解目标任务，加强与省州对口部门的沟通衔接，争取落实项目和资金，做好乡镇、部门以及村组的协调对接，使双联行动真正成为让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群更密切、社会更和谐的德政工程、民心工程。