舟曲工作

第4期

（总第113期）

中共舟曲县委办公室                           2017年5月8日

本 期 要 目

●我县召开2017年全县工作会议

   ●我县召开县委理论学习中心组集中学习会议

●我县集体约谈乡镇党委书记和县直单位主要负责人

【县内要情】

△ 4月11日，我县召开2017年全县工作会议。会议全面回顾总结了2016年全县工作，表彰了2016年度先进集体和个人，签订了2017年工作目标责任书，并对今年全县各项工作任务进行了安排部署。一要突出项目带动、扩大有效投资，突出绿色发展、捍卫生态屏障，突出产业增效、夯实发展后劲，突出文旅结合、壮大朝阳产业，突出改革主线、提升供给水平，突出幸福共享，增进民生福祉，切实推动经济发展进入结构优化、动力转化、支撑强化的新阶段。二要盯紧目标弄清底数、着力扶真贫真扶贫，压紧靠实各方责任、做到言必行行必果，抓重点补短板、打基础谋长远，确保完成脱贫3600人的年度目标，为全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。三要坚持把加强党的建设作为最大政绩来抓，强约束、纠四风，拧紧从严治党螺丝扣，聚人才、强队伍，筑牢基层组织大堡垒，添动力、聚合力，唱响舆论引导主旋律，解矛盾、严防范，织密社会稳定安全网，谋发展、增团结，画好最大最美同心圆，创新干、提质量，竖起机关服务高标杆，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为推动经济社会长足发展保驾护航。四要旗帜鲜明讲政治、做绝对忠诚的干部，坦坦荡荡干实事、做清白干净的干部，踏石留印绘蓝图、做勇于担当的干部，以自身的勇于担当和奋发有为带领全县上下不断前行，努力开创各项事业发展新局面。（县委办）

△4月12日，我县召开县委理论学习中心组集中学习会议。会议传达学习了习近平同志在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神和在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神及领导干部报告个人有关事项规定精神。会议要求，一是全县各级各部门要把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是省部级主要领导干部专题研讨班和视察甘肃时的重要讲话精神，作为一项长期的政治任务，增强学习贯彻的主动性，有计划、分层面、多形式地抓好传达学习、贯彻落实，为推动全县各项工作发展提供有力的思想保证。二是要紧密结合重点工作，完善计划、细化措施、强化督查，确保各项任务落实。要深刻认识打赢脱贫攻坚战的重要性和艰巨性，坚决把脱贫攻坚作为应担之责、分内之责、政治之责，作为维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位、绝对忠诚看齐的实际行动，以各项工作发展的新面貌、领导班子的新形象、党员干部的新作为，迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。三是要着力加强班子成员和党员干部党内组织生活，严肃“三会一课”和“六个一”学习制度，坚持学教结合，惩教同步，教育引导全县党员干部树立正确的价值观、权力观，忠诚担当，干净干事，推动全县党风政风社风家风持续转变。（县委办）

△4月11日，我县集体约谈乡镇党委书记和县直单位主要负责人。一是要强化“两个责任”，提高政治站位不含糊。各乡镇、县直单位负责人要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻认识全面从严治党的重要性、紧迫性,牢固树立“四个意识”，带头守纪律、讲规矩，切实发挥政治上、作风上、担当上、廉洁上的引领示范作用。二是要强化职责定位，带好干部队伍促发展。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。要明确职责定位，理清班子内部分工，做到定职、定责、授权“三统一”；要强化放权限权，认真履行行政权力公开透明职责，不断强化廉政风险防控建设；要带好队伍用好人，善于在工作中发现、检验、培养人才；要突出抓好村级干部的管理教育，不断提升村级班子战斗力。三是要强化担当意识，力推两个责任落到实处。要把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对所在单位、工作人员的教育监督管理，督促班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。四是要强化“四风”整治，推进作风建设见实效。要拿出管用招数，提高甄别能力，及时发现和查处隐形变异的“四风”问题，以身作则,率先垂范,自觉遵守廉洁从政各项规定,建立一支 “精干”、“实干”的干部队伍。（县纪委）

【工作动态】

△4月7日，我县召开全县禁毒工作会议。会议通报了2016年全县禁毒工作开展情况，签订了2017禁毒工作目标责任书，安排部署了2017年全县禁毒工作任务。一是要充分发挥林地双方公安机关警务合作平台作用，实现情报信息共享，增强联合打击外流吸贩毒等违法行为的整体性和联动性。二是要深入重点整治乡镇、村组，反复踏查，地毯式搜索，发挥好“无人机”的巡察作用，确保踏查“全覆盖、零死角”。三是要健全特情耳目，广辟案件线索，加大侦查破案力度，彻底追查毒品原植物种子来源和去向，从严、从重、从快惩处违法犯罪分子。四是要构建党政统领、部门参与、社会联动的禁毒社会化格局，将禁毒工作的触角延伸到每一个家庭和社会角落。五是要严格落实“六包”责任制，按照“五户联保”责任区域图，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，打好禁毒重点整治工作整体战、攻坚战。（县政府办）                     

△我县建立健全“四大体系”助力脱贫攻坚。一是建立健全组织领导体系。调整充实县脱贫攻坚领导小组，将全县副县级以上领导干部全部纳入领导小组，多次召开会议专题研究部署和谋划脱贫攻坚。县委县政府与乡镇、乡镇与贫困村层层签订脱贫攻坚目标责任书，构建起上下衔接、协调配合的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。二是建立健全帮扶援助体系。对171家省州县帮扶单位的联系村进行了调整优化，选派87名“第一书记”到贫困村任职，实现了贫困村均有县级以上单位和驻村帮扶工作队、贫困户有帮扶责任人联系的“三个全覆盖”。按照每村1.3万元的标准为驻村帮扶工作队落实补助经费，确保驻村帮扶工作队办公有场所、住宿有房间、工作有保障。三是建立健全政策保障体系。省委组织部、省水利厅联合省直双联单位制定《舟曲县智力扶贫实施意见》，从党员干部锻造、加快教育教学提质、完善医疗卫生保障、强化农业科技推广、加强电子商务应用、聚焦文化旅游壮大、强化劳务技能培训等方面给予支持，为实施智力扶贫提供有力保障。精准聚焦州委州政府“五大生态”主攻方向，制定了《“花开舟曲”实施方案》，围绕政治清明之花、经济发展之花、生态秀美之花、产业富民之花、文旅精品之花、民族团结之花、精神文明之花、幸福和谐之花、社会廉洁之花、强基固本之花打造，带动全县经济社会发展各个领域实现“花开舟曲”。四是建立健全制度机制体系。率先在全省建立了财政扶贫资金大数据监控平台，对大数据进行统计分析和动态监控，完成“五张图”、“三本账”和精准扶贫大数据管理平台数据修订录入工作。扎实开展“大走访，回头看”，干部入户1.7万余人次。深入开展“两查两保”、“集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪”和“小金库”等专项整治行动，有效防止了扶贫领域的不正之风和腐败问题。（县扶贫办）

△我县五措施助推生态文明建设步伐。一是科学构建生态文明建设布局空间。按照全省“三屏四区”生态战略部署,合理划定城镇、农业、生态三类空间比例,确定了“两城一带六区多点一园”的城乡发展空间体系,编制《舟曲县城乡发展总体规划》，引导人口与经济在全县国土空间合理分布。二是严格执行生态保护补偿机制。充分发挥国家重点生态功能区转移支付的政策导向作用,近五年转移支付2.49亿元的70%以上用于生态建设。三是严把项目环境审批验收关。从项目审批、建设、验收环节全过程监管,做到“项目建成一个、环保验收一个、稳定达标一个”。督促项目施工单位和企业落实生态环保措施,不占或少占耕地、草地、林地,最大限度减少生态环境破坏。四是加强水资源保护和开发监管。成立环境监察大队、国土执法大队、水政执法大队等执法队伍,严厉打击非法采矿、采砂和采石等破坏生态环境的违法行为。对境内46家运营水电站安装在线监控设备,严格执行生态下泄流量制度和水土保持措施,依法征缴水资源费和水土流失补偿费670余万元。五是不断提高环境监察监测能力。县级空气自动监测站建成投用,设立地表水断面监测点、集中饮用水源水质监测点各2个,安装污水处理厂在线监测设备并与省环保厅自动监控系统联网，对城区空气、水源地水质、白龙江断面水质和农村环境进行监测,督促27家辐射源单位和13家电磁辐射单位执行放射性废物收贮程序。（县政府办）

△我县全面提升公共服务水平兜住脱贫底线。一是教育扶贫取得突破。舟曲振兴教育促进会基金总额达774万元，累计开展扶贫助学、奖教奖学1950人，发放资金330.07万元；落实营养餐改善计划、两免一补、寄宿生生活补助等义务教育阶段惠民政策，为在园幼儿免除保教费409万元，为高中阶段在校学生免除学杂费和书本费56.56万元，为省内高职院校就读的建档立卡贫困户学生免除学杂费402万元，为建档立卡贫困户大学生提供生源地信用助学贷款1048.32万元，深入实施精细化管理和课堂教学改革，2016年120名学生和19名教师获得国家和省州各类竞赛奖项，率先在全州通过义务教育均衡发展国家评估验收。二是健康扶贫成效显著。率先在全州推行“先治疗、后付费”诊疗和“一卡通”限时结报模式，重症监护室、血液透析室、舟曲储血点、“120”急救调度指挥体系建成投用。卫生院、卫生室实现全科医生全覆盖，标准化卫生院全覆盖，标准化卫生室覆盖率达88.5%。2016年新农合人均筹资标准达到530元，参合率达99.25%，特困供养人员、城乡低保、建档立卡贫困户中的未成年人和60岁以上老人及重度残疾人全部纳入重点医疗救助范围，2017年新农合人均筹资标准达到610元，群众看病难看病贵问题得到有效缓解。三是社会保障能力明显提高。率先在全州实现农村最低生活保障金标准与扶贫脱贫“两线合一”，贫困户和贫困人口享受低保比例达89.4%、77.6%，城乡低保和孤儿、五保补助标准连年提高，为2577名残疾人发放“两项补贴”371.09万元，为961户发放廉租住房租赁补贴281万元，新农保参合率100%，建成各类养老机构58所。（县扶贫办）

△我县学前教育步入发展快车道。一是制定《舟曲县学前教育三年计划》，投资3180万元新建、改扩建幼儿园22所，投资2245万元新建、改扩建的54所农村幼儿园即将投用，乡镇中心幼儿园实现全覆盖。全县共有幼儿园44所，在园幼儿4252名，学前三年毛入园率达87.53%。二是从2016年开始全面实行学前免费教育，将学前适龄入园幼儿保教费纳入财政预算，按照1000元/年的标准免除保教费，并将全县建档立卡贫困户入园幼儿园全部纳入保障范围，实现教育惠民政策与扶贫兜底保障相结合。三是严格幼儿园办园准入门槛，鼓励吸引民间社会资本进入学前教育领域，先后扶持民间资本办园3所，委托具有办园资质的社会团体、机构和个人管理运营幼儿园13所，逐步形成了“政府主导、社会参与、行业指导、管办分离”的学前教育办园模式。四是建立学前教育教师资格准入制度，严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证上岗制度，通过事业单位招考等方式，充实幼儿教师队伍力量，近五年来共补充幼儿教师259名，全县学前幼儿教师达312名，师生比约为1:13。严格落实幼儿教师待遇，将乡村幼儿教师全部纳入乡村教师生活补助和交通补助范围，并按照类区足额发放补助。五是加强民族“双语”教育，投资3388万元建设“双语”幼儿园18所，今年将继续投资4306万元建设“双语”幼儿园18所，在藏区聚居乡镇和地区推行学前幼儿藏汉双语教育，满足藏族适龄幼儿学前教育需要。（县教育局）

△我县再次提高城乡低保补助和农村五保供养标准。为切实保障城乡低保户和五保户最低生活水平，改善困难群众生活状况，我县制定出台了《2017年度提高城乡低保标准和农村五保省级补助标准实施方案》，将农村低保一类对象月补助水平由285元提高至292元，二类对象月补助水平由249元提高至275元，三、四类对象月补助水平保持不变。城市低保指导标准、月人均补助水平分别提高8%达到455元、390元/人/月，全额保障对象月补助水平按新确定的保障标准实现全额补助。农村五保集中供养标准由每人每年5000元提高至5420元，分散供养标准由每人每年3925元提高至4255元。 （县民政局）

△我县2017年第一季度旅游业再创新高。今年以来，我县抢抓“国家全域旅游示范区”创建重大机遇，下大力挖掘传承发展乡土文化和特色优势产业，用文化和特色产业塑造旅游品牌，形成了以万亩油菜花观赏带为龙头，以“花开舟曲”花卉种植为核心的旅游品牌，从而带动了全县旅游产业。 第一季度，该县共接待旅游人数20.8万人，同比增长207%，旅游收入8641万元，同比增长203%。                                         （县旅发委）                                               

△4月13日，省稽察组稽察舟曲县2016年中央预算内投资项目建设工作

△4月24日至26日，州委、州政府调研组调研我县卫生与健康工作

    △我县大川镇土桥村荣获“中国美丽乡村百佳范例”荣誉称号

△我县“花开舟曲”花卉种植为全县旅游发展再添新活力

△4月25日，我县组织开展“五一”节前安全生产大检查

△4月14日，我县举办廉政文化建设演讲比赛                                         △4月6日，东山乡集中学习《州委俞书记在州县（市）党政主要领导干部研讨班上的辅导报告》

△江盘乡“拧好三股绳”扎实做好村“两委”换届后续工作

△4月27日，坪定乡“跑马节”系列活动圆满落幕

【交流参考】

△我省将健全失信被执行人惩戒机制，失信者将面临多重限制

为从根本上解决法院执行难问题，省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《甘肃省加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》明确提出，除限制高消费外，失信者还将面临政府补贴、任职资格等多重限制。《意见》明确，失信被执行人将被限制公开发行公司债券，不得申请政府补贴资金和社会保障资金支持。失信被执行人为个人的，不作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。同时，我省还鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用失信被执行人名单信息，结合各自主管领域，实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。公安、检察机关和法院对拒不执行生效判决、裁定的行为，要及时侦查、提起公诉和审判。