2017年舟曲县委、县政府深入贯彻中央“一号文件”及省州农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策，发展特色农业，稳定粮食生产，综合提升农业生产力。经核算，实现农林牧渔业增加值10095.74万元，按可比价计算同比下降1.87%。其中，农业增加值5728.64万元，下降1.56%；林业增加值766.14万元，下降28.81%；牧业增加值3476.04万元，增长4.06%；农林牧渔服务业增加值124.93万元，增长2.06%。

　　一、农业农村经济运行特征

 　　（一）种植业平稳发展

　　1、全县夏粮生产稳中有落。受农业结构调整、早春低温干旱天气等因素的影响，预计夏收粮食总产量14011.38吨，与上年实际减少630.2吨，下降4.3%，其中小麦总产量10494.96吨，增加44.21吨，增长0.42%；其它夏收谷物产量1523.84吨，减少990.73吨，下降25.43%；夏收豆类产量1992.58吨，减少154.68吨，下降7.2%；预计夏收油料产量4731.11吨，比上年实际减少150.12吨，下降3.07%。

　　2、农作物结构调整明显。上半年全县完成农作物总播种面积29.86万亩，比上年减少2.71万亩，下降8.32%。其中夏粮总播8.38万亩，同比减少0.67万亩，下降7.4%；秋粮总播种10.43万亩，同比减少0.13万亩，下降1.23%。其中：玉米播种4.31万亩，增长1.89%，荞麦播种2.61万亩，下降5.09%;油料播种2.77万亩，下降1.42%；药材总播7.38亩，下降16.7%。结构调整压夏扩秋、压劣扩优取得明显成效。农作物种植面积减少的主要原因有:一是上年全县实施秋季退耕还林项目较多，耕地资源有所减少；二是受舟曲境内三条公路征地影响，使耕地面积有所减少。

　　（二）林业生产有所回落。2017年全县上半年完成造林总面积4.19万亩，比上年同期减少3.97万亩，下降48.67%。育苗面积1.10万亩，与上年基本持平。由于今年我县上级林业部门下达退耕还林工程任务少，使造林面积明显减少。

　　（三）畜牧业生产喜忧参半。据统计，全县上半年出栏生猪2.28万头、肉牛0.44万头、肉羊0.68万只、肉鸡5.82万只，同比分别增长5.07%、7.32%、9.68%和0.17%。完成各类牲畜总增率15.76%、出栏率39.85%、商品率19.45%，与上年同期相比分别增加0.22、4.1、1.7个百分点。

　　二、当前农村经济运行中存在的问题

　　1、生产成本增加，影响农民增收。近年来农资市场价格一直呈上涨趋势，种子、农药、地膜、化肥、饲料等农资价格普遍上涨，很大程度上抵消了各项惠农政策带给农民的好处，加大了农业生产成本，对农业生产和农民增收造成一定影响。

 　　2、农业科技化水平较低，获取信息渠道单一。由于农村外出务工人员比例加大，剩余劳动力多半年龄偏大、文化程度较低，接受新事物较慢，获取农业信息渠道较为单一，进而给全县农业新技术、新品种推广带来诸多困难，制约全县农业技术的推广和应用。
　　3、粮食增产压力加大。农作物种植结构调整步伐加快，经济作物面积不断增长，各项增产措施已全面运用，粮食增产在高基数上增长空间收紧，保持粮食增产压力加大。
　　4、机制不完善，发展后劲不足。当前农村经济发展中存在着规模经营思路不够宽、机制不灵活，农业项目整合力度不大，项目储备少等问题。城乡一体化建设机制不完全，存在边规划边建设的问题；新建农业企业规模不强，融资不力、发展后劲不足，今后应重点加强这一领域的关注度。

　　三、对我县农村经济发展的对策建议
　　1、深化农资市场监管，保证粮食安全生产和农民增收。一是密切关注农资市场价格动态，建立完善监测机制；二是加强对农资市场价格的监督检查力度，严厉打击哄抬农资价格和制售假冒伪劣农资的违法行为，有效整治农资价格秩序；三是加强对流通环节的监管，降低流通环节运营成本，确保提供品种优、质量高、价格廉的产品。
　　2、加大农田水利建设力度。认真贯彻落实中央一号文件精神，把握时机，抢抓机遇，进一步加大对农田基础设施和生态环境投入的比重，改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，进一步提高农业综合生产能力，为粮食稳产增产保驾护航。

　　3、继续调整优化产业结构，深挖农业增收潜力。要大力推进农业结构调整，为增加农民收入开拓新的渠道，紧紧围绕发展精细农业，继续稳定粮食生产，优化粮经结构，加大特色产业的扶持力度。

　　4、立足自身优势，发展特色农业。立足于本地实际和优势，发展自己的特色农业，因地制宜，发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。集中发展本地优势农产品，狠抓不懈，形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
　　5、强化服务，转变职能，研究政策，服务水平。认真研究制订农业结构调整政策，加大农业投入；金融部门对种养大户、龙头企业及农户提供信贷支持，简化手续，优质服务；积极引导农民创立能人领头、股份合作、以销农副产品为主的专业合作经济组织，把生产和流通有机衔接起来，让其带领农民调整结构，组织生产，化解自然和市场风险。建立各级农业信息服务体系，稳定农业服务人员，提高服务水平.

　　6、发展农业科技，提高农业效益。提高农业技术水平，应着力做到以下几点：一是加大财政对农技研究推广的转移支出、鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新；二是加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系；三是切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。

责编：马红英　　审批：李兵