舟曲县生态文明小康村建设

“十不、十要、十打造”

为了高标准、高质量、特色化、多元化推进我县生态文明小康村建设，认真总结经验、汲取教训，结合实际，制定了我县生态文明小康村建设“十不”“十要”“十打造”原则。

一、不筑高围墙，要规划引领，打造开放民居。引导群众打造开放式农村，坚持建设开放、敞开式农村，农户庭院改造杜绝砌筑围墙，不能砌筑高于1.5米的围墙，或者在村庄周边的农田四周砌筑围墙。避免因围墙过多、过高，影响村庄整体面貌，使村内显得空间狭小，让围墙成为隔断邻里的屏障。要坚持采用绿化方式或修建通透式低矮墙来体现农村的活力和生机，展现村庄、庭院的生态环境和田园式风光。

二、不建遮羞墙，要一村一韵，打造景观小品。坚持用见缝插绿、小景观点缀、园艺小品装饰等方式改善路旁沟边和房前屋后的区域小环境，对存在乱倒乱堆的闲散用地，要引导群众想方设法整治，不能因整治难度大而不进行整治，绝不允许用修建围墙遮挡的方式处理，要充分地利用好闲散场地，把闲散地整理后进行绿化或打造成提升品位的小景观，把垃圾区变成休闲区，使村容村貌干净整洁。

    三、不乱涂乱画，要尊重民意，打造文化元素。村内墙面尽量保持乡土气息，特别是石墙要保留原貌、原味，不宜大面积涂粉刷白。坚持用石材、砖雕等材料点缀墙面，不能大面积涂绘，避免因色彩太多、太浓郁，造成与村庄整体面貌不协调的现象。在建设文化墙时，要充分融入民族文化、民俗文化和地域文化，用多种方式、多种元素提升村庄文化层次。

四、不涂脂抹粉，要顺应自然，打造石头文化。充分发挥舟曲工匠在建筑施工中石材运用的优势，把石头作为文化来打造，发挥当地能工巧匠的智慧和技艺，用砌、镶、贴、铺等多种方式和形式，有效利用当地的块石、片石、子石等石材，用最自然的效果打造出彰显山区石头文化的村庄风格，突出石头文化这一主题。尤其是浆砌石墙要严把工艺关和质量关，确保工艺精湛、墙面平整、石块大小匀称，做成有艺术感的清水石墙，不用砂浆抹面、不勾石缝。

五、不乱排乱放，要注重实用，打造整洁村容。坚持污水集中排放，杂物整齐码放，垃圾集中收集处理。农户家中的排水管道要采用埋设的方式，接入村内排水渠集中排放。决不允许将院内污水废水直接排放到路面，不允许在公共区域或房屋四周、院内随意堆放柴草杂物，要尽量集中到草房堆放，并且要整齐有序码放。围绕农民群众的日常生活起居，深入开展“三清”、“四修”，即是：清垃圾、清污泥、清杂物，修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙。围绕我县村庄整治工程，健全村庄卫生长效保洁机制，建立“户收集、村运转、乡处理”的农村生活垃圾处理方式。

六、不破坏生态，要量身裁衣，打造特色村庄。项目建设要坚持生态优先，充分尊重自然，顺应自然，合理划定村级生态保护区域，保护饮用水水源地、河流、草地、林地、野生动植物等自然生态资源，强化生态家园建设。做到“不砍树、不埋泉、不毁草、不挪石”，不乱砍乱伐破坏林业生态、不乱开乱挖造成水土流失，有效发挥和利用即有资源，使之成为提升村庄品位的元素。谋划和实施好村内的绿化、美化工程，打造好生态人居环境。

    七、不随意调项，要花开舟曲，打造生态环境。严格执行建设方案，按照批复内容进行建设。建设单位（乡镇）和施工单位不得随意调整项目建设地点，不得随意变更设计规模和标准。结合花开舟曲、精准扶贫精准脱贫、生态建设与环境保护、城乡环境卫生综合整治、五大特色优势产业发展、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、文化旅游产业发展，整体推进沿山、沿路、沿河的绿化建设，强力推进乡村环境整治，充分调动各方资源和有利因素，统筹打造宜居环境。

八、不铺张浪费，要倡导新风，打造文明乡风。生态文明小康村不能只局限于村内硬件设施的改造提升，还要结合环境综合整治，同步推进农户院内室内等生活起居环境的整治，进一步加强精神文明建设，提升群众文化素质、道德素质和文明水平。要在外部环境得到较大改善，各项基础设施完善的前提下，把户内环境同步提升，培养群众的自身素质，养成良好的生活习惯，做到家家户户窗明几净、明厨亮灶，群众之间尊老爱幼、邻里和睦，建成乡风文明、和谐共融的生态文明小康村。

九、不大包大揽，要多元投入，打造富民产业。政府主导、群众主体，尊重和依靠群众搞建设。从前期宣传、方案规划编制工作开始，一直到项目落地建设，乡镇既是项目建设的责任主体，也是政策、标准引导的主体，要在落实“965356”建设标准的前提下，深入群众、听取群众意见建议，充分尊重民意民愿，发动群众、依靠群众，要与群众共同探讨、共同规划、共同参与小康村的建设。把农村建设的主动权交给群众，政府不包揽，让群众有发言权、建议权，带动群众的积极性、主动性和爱护家园的自觉性。产业发展要实行一村一策，对生态资源型村庄，要依托其良好的自然景观和生态资源，注重做好当地优美自然景观与旅游结合的文章，着力打造集亲水、近山、休闲度假于一体的乡村旅游特色村；对产业资源型村庄，注重做好“一村一特”文章，结合各村实际差异化扶持发展核桃花椒等经济林果、中藏药材种植、土鸡土蜂养殖等特色种养产业，打响产业品牌，带动农民增收致富。

十、不重外轻内，要动态管理，打造精品乡村。内外兼顾，全面提升。建设中不能只改造提升村内环境，还要把农户院内室内等生活起居环境进行整治，同时进一步加强精神文明建设，提升群众文化素质、道德素质和文明水平。要在外部环境得到较大改善，各项基础设施完善的前提下，把户内环境同步提升，培养群众的自身素质，养成良好的生活习惯，家家户户窗明几净、明厨亮灶，尊老爱幼、邻里和睦，建成乡风文明、和谐共融的小康村。按照“缺什么、补什么”的原则，根据各村根据地理环境、自然风貌、人文景观等特点编制规划，明确不同区位、不同类型村在“生态文明小康村”建设重点和时序，确定哪些作为“达标村”去建设，哪些作为“精品村”去建设。